另外，有部分木材由政府招募商人进行采伐、运输。顺治九年令，“各工需用木料，召募商人，自备资本出古北、潘家、桃林等口采伐木植，运至通州张湾地方，照数验收给价。……俟木植到日，部委官至通州张湾确估时价，部征三分，商给七分。”〔14〕商人采木除出入以上诸关口外，还有直隶永平府界岭口、山西边外的穆纳山和大青山木厂。顺治十三年“庄头韩朝进并皇木商人周二等，到本关【界岭口】出口采木。”〔15〕“穆纳山久奉封禁，乾隆元年绥远城兴建城工衙署营房，于穆纳山招商砍运，后因黄河冻结，令该商段士英等就近在大青山买用。”“大青山准商出赀砍伐。”〔16〕另据有人研究：内务府所属东北、山西、蒙古等处木厂的砍伐和运销，曾经由内务府商人“张鼎臣、张鼎鼐、张常住兄弟三人”承办。〔17〕工部招募自备本金的商人采伐、运销木材，也是先设立木商头，“部给木商头领十人执照，在口内砍木纳税，禁止本处人砍伐木植。”〔18〕木商头也就是总商，但文中未说明其是否有包税职责。新疆“伊犁南北山场，设立商头，官给验票，抽分木植”。〔19〕伊犁木商头对官府有包税之责。这里自备资本的木商，采伐和运销的木材，与自备资本的铜商一样，官方按规定价格收购其中的一部分，其余木材听商人自行销售。木商要逐年或隔年向官府申请照票，经过批准才能领取。“其各商出口，先期具呈到部，取身家住址邻佑并各商连名甘结，移咨兵部给批付商，照验出口。部给采木植批文，并移守关官确查出口人数，及进口木植数目报部。”〔20〕
他如：军需品，康熙五十六年，因商人采买铜斤亏欠钱帑，无法填补，“内务府会同户兵两部，议将江南、浙江、江西、湖广、福建五省营驿应补马匹，交与商人承办”。〔21〕“每年遣人赴张家口，向商人王纲明等领受马匹。”到五十九年，停止商人王纲明买马。〔22〕煤，顺治十年令，京师“递年应用之煤，照时价招商办用。”〔23〕军火，乾隆四十九年，甘肃肃州硝磺“即令在牛尾山招商采买。”〔24〕粮食，康熙三十二年由户部“招募身家殷实富商，给以正项钱粮并照验文据，听其于各省地方购买粮米，运至西安发粜，所得利息听商人自取之，待西安米价平后但收所原银。”〔25〕纸张，纸商李世裕“自祖父以来承办官纸已历数辈。每年李世裕家采办纸张，在苏州藩库领银，泾县、宣城、宁国三县槽头到苏公[?共]同承揽，于四月领价，八月底在芜湖交纸。”“李商领价，每张一钱二分，连包裹运脚一切盘缠使费均在其内，给槽户的纸价是九分一张，还办有加一余纸，也是一样给价的。”〔26〕还有皮张、丝绸、布疋、玉器、玻璃等商品，国家需要时也招募商人采办。招商采买，有的是预先给币;有的是商人自备资本，官方或按时价收购;或待商人销售完商品，归还官方预先付给的资金。
以上是国家招募商人采办部分商品的情况。还有部分商品，因国家对其有特殊需要，规定为专卖商品，也招募商人运销。如：茶叶，国家要用茶叶与边疆民族易马，以利其统治。于是，茶叶就成为专卖品。专卖商品一般采用引票制，只有承领引票的商人才能运销。当时有江苏等十省办茶引。康熙五十五年，浙江省“商人有愿备本银及水脚银两，将每年应办黄茶解交内库者，给予执照，领引置茶。”雍正五年因“浙江省产茶独多，销引数倍他省，专设商人二名，每年自备纸价银四百六十二两，于藩司衙门详给咨批赴部交纳，请颁额引，到浙呈送布政使司挂验转给收存，俟各商贩置齐全赴北新关输纳税银。管引商人，每年办解”黄茶。政府招募的总商，自备引钱领引，其他茶商分隶总商名下买引运销，然后由总商向政府解交茶叶。在茶马贸易的甘、陕两地，也是“责成总商稽查。
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