拿破仑战争使欧洲又陷入了一场持续二十年的动荡,几乎所有欧洲国家卷入其中,引起欧洲格局大异动。拿破仑帝国覆灭后,各战胜国在维也纳召开国际会议,所有欧洲国家都有代表参加,最后形成维也纳体系。在欧洲的政治设计上,维也纳体系确定了“正统原则”、“补偿原则”和“新干涉主义”,以实现“欧洲协调”的目标。通过定期举行外交大臣或国家元首会晤,互通信息,是达到欧洲协调的最好方式。学者们评价维也纳体系是导致稳定的国际体系,它维持了欧洲一百年的总体和平。第一次世界大战是西方大国为瓜分殖民地和势力范围发动的人类历史第一场世界范围的大战,这场战争持续的时间虽较短,但波及范围广,影响大。战后建立的凡尔赛———华盛顿体系,目的是维护世界和平秩序,并因此建立了人类第一个普遍性的国际组织———国际联盟。遗憾的是这个体系由于列强分赃不均,加上对战败国惩罚过于严厉,事实上仅维持了20年的世界整体和平。这也促使人们对建立国际组织的更深刻反思。

第二次世界大战人类又经历一场浩劫,二战较之一战的损失要严重得多。经历劫难的世界在反思:如何避免战争?联合国无疑是二战后成立的最重要的全球性国际组织,在维护世界和平、促进人类发展方面起到了重要作用。联合国成立的目的首先是维护世界和平与安全,并为此宣布了国际事务中必须遵守的一系列基本原则,包括主权平等原则;权利和义务统一原则;和平解决国际争端原则;国际关系中不得使用武力和威胁原则;集体安全原则以及不干涉本质上属于一国内部事务原则。这些原则已被广泛接受,尽管也屡遭侵犯,但侵犯行为在国际上失去了合法性。60多年过去了,联合国在维护世界和平方面起到了很好的作用,充分证明健全的国际组织能够维护世界和平。

战争与和平的较量给世界历史整体发展造成巨大影响:战争造成大量人员伤亡、财产损毁,人类文明遭受巨大破坏,人类和平受到极大威胁,和平发展的世界秩序被打乱;残酷的战争事实也使人类思考如何避免重踏历史覆辙,从人们对和平所作的努力看,战后建立的国际秩序可以维持相当长时期的和平。战争的非理性遭到惩罚,和平的理性选择就成为必然。但不得不承认这样的事实,即这些和平仅仅是相对和平,持久和平似乎无法实现,问题究竟出在哪儿?

三、战争的实质与构建持久和平的探索

解答和平相对性的原因必须回答战争的实质是什么,因为分析战争实质可以找出战争爆发的原因并从中探索持久和平的途径。世界上引发战争的原因是多种多样的。中国先秦的军事家吴起曾说:“凡兵之所起者有五:一曰争名,二曰争利,三曰积恶,四曰内乱,五曰因饥。”当然,分析战争发生的原因不能满足于如此简单的归类,应该从纷繁复杂的具体战争中发现战争原因的共性。经历漫长过程的认识,近代以来人们对战争的认识更接近于战争的实质。克劳塞维茨认为:战争要服务于国家的整个对外政策目标,因此,不能为战争而战争,而应该通过战争来追求外交所不能达到的目标。“战争无非是政治通过另一种手段的继续。”[4](P30)马克思认为:战争是阶级政治的继续,战争是阶级斗争的表现形式,各阶级的立场决定了本阶级的政治态度,战争是解决阶级矛盾的工具。列宁发展了马克思的战争实质论,认为战争是交战国双方政策的继续,战争从属于政治,是实现政治的特殊手段。毛泽东则认为:政治是不流血的战争,战争是流血的政治。因此,战争的实质就是政治的继续,是无法通过和平手段解决争端才采取的暴力措施。

基于战争实质分析可以提出假设:如果利用政治手段通过和平方式能够解决国家间的争端,使战争成为一种没有必要的行为,那么持久和平是不是可能实现?学者与政治家从不同角度对这一假设进行探索,力图寻找一条理性方式构建世界持久和平。二战前,一些学者对如何构建世界和平进行探索,他们认为,理性是人类独有的一种天然禀赋,国家间战争是国际体系无政府的产物,但战争是可以抑制的,国际社会可以通过创造适当条件来达成国际合作。卢梭对人类痛苦的同情,坚决反对战争,他坚决主张以联合的行动创造带有公意的道德统一实体,这一实体在调和自由与权威时以代表共同体的利益[5](P120-121)。康德认为,国家之间战争带来巨大损失,公民社会的发展和人类的理性最终会使国家之间的关系从霍布斯式的自然状态过渡到法制状态,与战争无法共处的商业精神迟早会支配每一个民族,当世界受到战争威胁时,各国因利益往往通过调解来防止战争[6](P38)。二战后,学者对构建持久和平的探索进一步深入。以罗伯特?基欧汉为代表的制度自由主义理论认为主权国家不再是世界政治唯一的国际行为体,越来越多的超国家和跨国家组织在国际层次发挥着重要作用,一体化的发展不仅使得国家之间的相互依赖加深,而且加强了军事、政治、经济、环境和生态等领域全方位的相互依赖,世界事务越来越成为一个整体。英国学派受格劳秀斯的理性主义传统影响,其代表学者布尔认为:国际社会不必在各国拥有一致文化的基础上生成,而可以通过社会交往逐渐培养共同的利益观和整体归属感[7](P330)。学者的探索给国际社会构建世界和平实践提供了思想启迪与理论支撑。一战后,美国总统伍德罗?威尔逊主张以集体安全原则取代欧洲长期奉行的均势原则,国际联盟就是在威尔逊的极力倡导下建立起来的。二战后,主要国家开始为建立战后和平而努力,从战后几十年的经验看,联合国在维持国际和平与发展的作用有目共睹,除联合国外,其他国际组织、首脑会议协调世界和平的作用也不容忽视。一个值得注意的现象是,二战以后虽然世界规模的大战没有爆发,但局部战争不断,国际社会在制约局部战争走向世界大战方面也作了许多探索。朝鲜战争、越南战争没有发展成为世界大战的原因就是战前战争双方声明战争范围、目标,表明国家利益底线,战争过程中首脑斡旋、国际组织调节,战后条约、协定固定利益,这些措施使战争局限在一定范围和烈度,防止局部战争向恶性战争发展,有效维护了世界整体和平。

 

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