关于司法制度。学界以《清史稿》为依据，对镇压太平天国运动期间及战后就地正法的情况做了初步的记述和论证，一致认为就地正法之制始于镇压太平天国时期。王瑞成《就地正法与清代刑事审判制度——从晚清就地正法之制的争论谈起》[25] 一文认为，就地正法是在晚清引起广泛争议的重大司法问题。但就地正法之制并非始于晚清，而是清代刑事审判制度的组成部分。就地正法是相对于死刑审判复核监督制度所做的特殊制度安排，主要适用于紧急情况下，从重从快处理谋反、叛乱和聚众抗官等严重危及统治秩序的案件。而死刑审判复核监督制度是死刑审判的基本制度，适用于平时。两者共同构成清代的死刑审判制度。从清代刑事法律制度运行看，施行就地正法不可避免，但这项失去有效司法监督的应急性死刑审判制度，存在随意性和扩大化等诸多弊端，尤其是在晚清镇压太平天国运动之后的持续施行，引起死刑审判复核监督制度与就地正法制度之争，及中央与地方司法审判和监督的权力之争。争论的结果是，尽管最终限制了就地正法的实施范围，但直到清末法律制度根本变革前，这一问题并未解决。

关于吏治。清末是近代中国政治制度转型的重要时期，仿照外国政治制度改革传统官制，成为新政的主要内容之一。但改制后仍然只能利用旧官僚体系中既有的官员来推行和操作，事实上难以达到预期目标。如何改造利用原有官吏，使之适用新体制的需要，便成为清政府亟待解决的重大现实问题。其对策之一，是官吏考绩制度的变通调整。关晓红系统探讨了清末州县考绩制度的演变历程及其成败得失，这是以往学界较少论及的问题，颇有新意。[26] 文章认为，1904年开始实行的考核州县事实，是清代考绩制度的重大变化。它是清廷试图通过体制内变革，解决吏治腐败的积弊，并为推行新政考察和选拔能员干吏，巩固权力基盘的措施。但督抚势力坐大，革故鼎新难以兼顾统治集团内部的利益分歧，而避重就轻的结果，只能使改革徒具形式，背离变政的初衷，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制度的变革及实行，恰好显现了清廷进退两难的困境。陈先松《试析晚清捐纳的失控》[27] 一文，探讨了晚清捐纳制度失控的基本情形与原因，及其对晚清政权的影响。文章认为，晚清政府为了弥补财政开支不足，不惜大兴捐纳事例，使得捐纳的规模、程序、流品以及捐纳人员的铨选等逐步失控。捐纳的失控与严重的财政危机、地方权力的扩大、捐纳市场的疲软等因素有关。它不仅使晚清吏治更加败坏，还弱化了捐纳的敛财功能，扰乱了国家正常的人事制度，很大程度上加速了晚清政权的败亡。

关于财政制度。清代的户部银库事关中央财政的出纳，执行着类似国库的功能，其重要性不言而喻。鉴于前人对其制度研究较少，任智勇《试述晚清户部银库制度与庚子之后的变革》[28] 一文，着重对户部银库的制度从外省银两的解缴、人员设置、银钱的收发存储等角度作了疏理，并详述庚子之后户部银库制度所发生的变化，探讨了清代银库制度的得失和清末新政时清政府财政体制的变化。文章认为，清朝户部银库是清政府实行其财政中央集权的重要机构，庚子前后户部银库的巨大变化在一定程度上反映了清末新政时期政治、财政上所发生的近代变革。出于建立立宪国家和统一国家财政的目的，在整个清末新政中，新组建的度支部权力进一步加强，而银库的权力也有进一步加强的趋势。这也标志着从前纷乱复杂的外省分头批解京师各衙门银两的制度得到了改变，趋于简化。财政合理化之后的国库制度似乎已然呼之欲出。

关于海防制度。王宏斌关于晚清海防思想与制度的研究著作值得重视。[29] 该书着重研究了晚清海防的两个重大问题：海防思潮与军工修造制度。在思潮研究方面，该书第一次将晚清海防思潮划分为六次高潮，并充分注意朝野两个群体的认识，以及海防论争思潮对于清廷海防政策调整的影响。在制度研究方面，该书主要探讨了福州船政局的技术移植情况，行政管理体制的利弊，工薪制度、会计和稽核制度的得失。此外，还附带分析了清政府关于民用轮船管理制度的条例制订过程，指出这种条例规定不仅阻碍了中国商船运输的近代化步伐，而且对于军用船舰的技术发展也有不利影响。该书主要采用分析、综合、比较方法，通过对晚清不同时期的海防思想、海防政策、海防体系以及军工修造制度的分析，理清其演变轨迹，寻找海防建设在近代化过程中发生顿挫的主观原因和客观原因，实事求是地评价其功过是非，总结晚清海防建设的经验教训。这些研究成果，不仅有助于加深对近代海防政策的总体认识，而且对于当前的海防建设和海洋事业的发展也有一定的现实借鉴意义。

总之，实证方法与制度史研究并不新潮，在某种意义上甚至可以说是中国史学的重要传统，只是在相当长的一段时期内，学术界对此传统有所背离和忽视，而近年来逐渐有所回归与重视罢了。历史学重在求真求实，是一门实在的学问，因而从根本上离不开实证方法;而制度史又是政治史的核心内容，晚清时期正是从传统到现代的制度变革与转型的关键时期，运用实证方法研究制度变革与转型，将使晚清政治史研究更进一境。

[1] 夏春涛：《“拜上帝会”说辨正》，载《近代史研究》2005年第5期。

[2] 王国平：《〈天朝田亩制度〉新议》，载《江海学刊》2005年第1期。

[3] 欧阳跃峰：《“圣库制度”考辨》，载《近代史研究》2005年第2期。

[4] 载《武汉大学学报》(人文科学版)2005年第3期。

[5] 载《江淮论坛》2005年第2期。

[6] 廖胜：《太平天国妇女自由问题之民俗释论—兼论妇女自由不能作为太平天国妇女解放之论据》，载《史学集刊》2005年第4期。

[7] 载《苏州大学学报》(哲学社会科学版)2005年第6期。

[8] 齐鲁书社2005年9月版。

[9] 三联书店2005年1月版。

[10] 载《近代史研究》2005年第1期。

[11] 载《明清论丛》第5 辑，紫禁城出版社2004 年版;又见《戊戌变法史事考》。

[12] 连载《近代史研究》2005年第3、4期。