隋代的“西戎”，泛指居住在隋朝西部的吐谷浑、党项、高昌以及中西亚地区的康国、安国、石国、女国、焉耆、龟兹、疏勒、于阗、铁汉、吐火罗、挹怛、米国、史国、曹国、何国、乌那曷、穆国、波斯、漕国、附国等。据《隋书》卷八十三《西域传》记载，除吐谷浑、党项、高昌等少数国家与隋朝直接交往外，其余大多为突厥的附属国，也只有吐谷浑在开皇初年侵犯过隋朝的疆界。由于地理方面的因素，隋朝与西域诸国一般没有直接的利害关系，彼此间的交往大多是礼节性的互访或者说是朝贡，而有些国家根本没有与隋朝交往过。突厥是在和其他草原民族的激烈竞争中发展壮大起来的，彼此之间的矛盾重重。木杆可汗在位时又“西破挹怛”，就与西域各国因利害冲突而结怨已久，他们时刻寻找着摆脱突厥控制的机会。“达头前攻酒泉，其后于阗、波斯、挹怛三国一时即叛。”从这些历史事件中不难看出，隋文帝在诏书中所说的西戎群长的“宿怨”，是针对突厥的统治者。

突厥之北的“契丹之徒”，乃为泛指，概指居住在突厥东北地区的契丹、奚、霫、室韦等少数民族和突厥北部的铁勒诸部。契丹、奚、霫等民族，处在突厥与高丽之间，长期受到突厥的压迫、奴役。开皇初年，隋文帝派遣长孙晟为使节，“齎币赐奚、霫、契丹，遣为向导，得至处罗侯所，身布心腹，诱之内附”。与他们进行了有效合作，成功地离间了处罗侯与沙钵略的关系。开皇三年(583)，李崇出任幽州总管，沉重打击了突厥的入侵者，“奚、霫、契丹等慑其畏略，争来内附”。开皇之世，奚、霫、契丹势力弱小，经常受到高丽、突厥的入侵，而基本上与隋朝保持友好往来。突厥建国之始，伊利可汗就“以兵击铁勒”，将铁勒诸部驱逐到其北境辽阔草原上，残酷地奴役他们。到了隋代，铁勒诸部仍然散居在突厥北部的广袤之地，他们“虽姓氏各别，总谓之铁勒。并无君长，分属东、西突厥”。由于铁勒诸部没有形成统一的民族国家，力量分散，世受突厥的奴役，很少与隋朝来往。

从当时隋朝与北方少数民族的关系来看，奚、霫、契丹等民族与隋王朝保持着较为密切的合作关系，铁勒诸部则由于突厥的因素而与中原地区缺乏直接联系，他们的“切齿磨牙”应该是指压迫奴役他们的突厥人，而不是给他们提供帮助的隋王朝。

从这道诏书发布的历史背景和诏书所涉及的历史事实可以看出，隋文帝意在激励全军将士。诏书主要是政治、经济、国际关系等方面昭示了突厥所处的各种不利条件，其中的“东夷诸国，仅挟私仇，西戎群长，皆有宿怨。突厥之北，契丹之徙，切齿磨牙，常伺其便。”显然是说突厥与“东夷”、“西戎”、“北狄”之间存在的尖锐矛盾及其所处的孤立状态，而不是说“当时的高丽、契丹、突厥、吐谷浑等北方草原各族，从东至西已对隋构成了一个具有严重威胁的弧形包围。”

威廉希尔app  历史学栏目