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探讨小选举区制与1946年国民大会代表选举

2012-12-28

其次,从实际情况看,当时国民党是执政党,是第一大党。共产党处于地下状态,其它党派被宣布为非法,实际上是一党专政。共产党和其它党派的成员因为“非法”丧失了选举资格,无法成为国大代表,实行小选举区制,无疑是国民党的代表最多。从实际选举结果看,国民党代表占80%多。这样代表全国人民意愿的国民大会就为国民党一手把持,因此小选举区制的使用会更加强化本来已是一党专政的国民党政权。但引起其它政党的不满,国民党政权合法性产生危机,并且引起了革命战争,国民党政权最终垮台。

三、小结

现代的选举离不开政党的参与。因为在一个民族国家中,有效的政党具备的首要功能就是:“代表互为冲突的利益,动员选民参加政治选举,并给民主政府赋予合法性。”¨但是一党制和多党制实行小选举区制的过程却是极为不同的。在前者,执政党直接或问接控制着候选人的产生;在后者,候选人原则上自由产生,数量不限,所有政党的候选人都由选民根据其偏好投票选择获得多数选票的获胜。因此,一党专制因排斥其它政党的参与或存在而丧失其合法性。所以,一个政权想要保持自己统治的合法性,只有允许其它党派通过选举参与其政权。虽然西方国家的两党制或多党制不一定是最好的政治,也不一定适合于每一个国家,但“如果能够让多个不同的政党相互制衡,并通过公平竞争产生政府,那么整个国家就可能从‘偏’走向‘正’。现代西方的政治实践表明,在相互认同,容许共存的基本文化前提下,多党和平竞争的自由民主秩序是可以实现的。公正的实现最终不是通过对政党的禁止,而恰恰是通过允许各类党派的自由与全面之发展。”因此,对1946年国民大会代表选举实行小选举区制的利弊分析,会给后人提供很好的教训。

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