3月4日，我国空军4架伊尔-76运输机陆续降落在北京南苑机场，287名同胞从利比亚回到祖国怀抱。
中广网北京3月4日消息 (记者陈欣彭洪霞)李肇星4日上午向媒体透露，2011年国防费预算大约为6011亿元人民币，增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%。就此话题，中广军事记者独家专访全国政协委员、著名国家安全战略问题专家金一南进行详尽解读。
中国军费与发达国家人均标准差距还很大
记者：上午的十一届全国人大四次会议新闻发布会上，李肇星透露今年是6011亿元，比去年增长了12.7%，您怎么看待今年6011多亿和12.7%这个数字?
金一南：我觉得这个军费的增幅，跟我们国防现代化的建设还是相适应的。现在很多人看国防军费投入，主要看装备和武器弹药，我觉得国防首先是人的问题，在今天市场经济大潮下，怎么稳住军队的人，怎么给军队的官兵相应的待遇，我觉得这是很大的问题。前不久，大家也能看见网上已经报道了涨工资的问题，军衔越低，涨得越高，高的涨得低一些，我们军队增加工资，正立足取得这样一种平衡。
另外，我觉得今年军费增加与CPI，就是我们的物价上涨指数要相匹配，如果军费增加了12.7%，物价上涨指数如果占到3%—4%，实际上抵消以后就完全没有那么多。现在CPI指数继续上涨，这是个明显的事实，这对军费是有很大的抵消作用。
当然，今年跟去年的大环境也不一样，去年金融危机非常严峻，从世界的来看，从西方到美国基本上走出了这样的环境，虽然中国恢复得更快，但我觉得我们的国防费用增长，迄今为止仍然没有摆脱补偿性增长，恢复性的增长。八十年代中期以来，小平同志当时讲，军队要忍耐，主要集中精力于经济建设。我们现在经济建设取得了一定的成果，但是国防差距拉得非常大，与世界先进水平有二三十年的差距。我们怎么样弥补这个差距?这就需要军费恢复性增长。
国际上国防投入，研究界有这么一个通则，就是一个国家的军队，每一名官兵平均军费如果在5000美元以下，这个国家的军队是不可能通过改善装备提升战斗力的，只能是维持性的。5000美元以上才能有限的改善装备，通过改善装备提升战斗力。在今天这个信息化进程的影响之下，任何一支军队要提升战斗力，装备的改善，尤其大量装备信息化装备，这是不可避免的，要不然装备改善战斗力提高，那是一句空话。
我们军费真正迈过5000美元的瓶颈，是很低的标准，我们大约在2000年才跨过这个瓶颈。从2000年到现在，我们才达到了人均5000美元以上。从2000年到现在多少年，也就十年。一支现代化的军队，从它增大投入，装备研制，产品定型，最后到装备部队形成战斗力，它的周期最短在八年，最长在十五六年，甚至二十年，歼十飞机从研制到最后装备用了18年时间。所以并不是说国防投入了，马上装备就出来了。美军、日本自卫队、俄罗斯军队他们人均军费，都是一个相当持续的阶段，才能完成军队现代化的总体建设。从比较来看，我们与发达国家人均军费标准差距还是很大的。我们从今天也能看到，每一年都有不少人要拿中国国防费的增长挑事儿。
中国国防费增幅或达两位数 增量也有限
记者：今天上午的新闻发布会外媒记者提出这个问题以后，李肇星发言人会心地一笑。您怎么看待外媒包括国际社会对中国国防费的敏感情绪?
金一南：我觉得这个敏感是很正常的，慢慢地国际社会也会认为是正常的，就是中国军队才进入恢复期补时期，而且它的恢复补偿期也不过十年，十年就建成一个完全现代化的军队，从今天来看，世界上绝无此例。如果任何人对中国军费的增长大惊小怪，起码来说，他可能对建设一支现代化军队常识性的问题有所欠缺。真正地强军必须得富国，这是我们在富国过程中完成强军的步骤，仅仅是开始而已，我们的路还很长。
记者：我们还观察到一点，前几年外国媒体一直炒作中国国防费增长比例一直在两位数以上，去年由于金融危机，我们把这个增长幅度调整为了7.5%，今年随着我们国家经济逐步地好转，我们的国防费也恢复到了12.7%。也就是说中国不会为了军队的增长，而一味地不顾国民经济这个大背景，其实我们军队的增长，也是和综合国力的增长同步相适应的，您觉得是不是这样?
金一南：当然，我觉得这是很重要的一个理由。还有我们军费增长到底是一位数、二位数，大家盯着这个问题，我觉得一位数、两位数，这要看基础盘子，基础盘子很小，军费本来就很低，就是说人均都在五千美元以下，这时候增长就快，说是两位数，总量是很有限的。我们两位数的增长，美国的一位数，但它总盘子很大。军费增长跟经济增长一样，我们以两位数保持一段时间，现在一位数9%。2011年到2012年可能调整为7%，我们经济增速正在调整，把它由两位数调到一位数，而且一位数的高阶往中阶、低阶调整，这我们国民经济增长越来越慢了吗?没有，因为基础盘子越来越大了，所以它即使是一位数的增量也是可观的。我们现在国防费即使是两位数，增量也是有限的。
维护中国经济发展让军队使命任务大大增加
记者：还有今年我们关注到海军护航，包括我们撤离国外的受困中国公民，这些军队都参与了，这其实也是我们国防费执行越来越多的多样化任务，对国防开支也是一个压力吧?
金一南：这种压力尤其体现在我们的国防政策上，我们不具有海外基地，不追求海外基地，所以像远程投送，我们的代价比美国人要大得多。比如远洋护航，我们都有伴随舰。2006年我参加过中美联合军演，我们113舰、881舰组成混合编队，881补给舰载着柴油等各种润滑油，还有供给食品，就是海上大型的浮动油库和补给基地，因为我们没有海外基地，就这样远程伴随式补给，这种伴随式补给代价是很大的。虽然美军航母编队出航也有伴随舰，但是很少，它主要是利用海外的基地。所以像我们从利比亚撤离人员，空军也出动了伊尔-76，横跨几个国家，加油补给，过境加油都是要加钱的，军用飞机通过都是军费支付。
今天，我们从更大范围维护中国的利益，包括利比亚人员撤离、索马里护航，包括我们的“徐州”舰到了地中海，就是保卫撤离人员船只，这些都需要从国防开支里投入。当然，这些开�