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教育是一项经济社会发展的全局性、战略性和基础性工程，是一项关系民族利益和千秋基业的服务行业。因此，在新世纪教育改革发展的关键时期，以入世为契机，从经济建设和社会发展全局高度，从行业实际出发，全面、科学地分析入世对教育所提出的机遇和挑战，及时制定正确对策，有利于抓住机遇，变压力为动力，以我为主、为我所用、争取主动、加强合作、提高教育竞争力，建设教育强国。

一、  我国教育对外开放进程

改革开放以来，……

1.重返世界大家庭，恢复和发展国际教育交流合作

1971年10月，我国恢复了在联合国的合法席位以及其下属组织的合法地位后，随即恢复了部分教育国际交流活动。1978年逐步建立和发展了与教科文组织的合作关系。1979年2月，我国成立了由教育部、科技部、文化部、外交部、中国科学院等19个单位组成的中国联合国教科文组织全国委员会。1980年启动了与联合国开发计划署和人口基金会的合作。1982年开始了与联合国儿童基金会的合作。

2.引进和借鉴国外先进教材

为解决拨乱反正后中小学教材严重缺乏问题，赶上世界教育先进国家，1977年国家拨付紧缺外汇10万美元，指示我驻外使领馆购买美国、英国、法国、日本等发达国家教材，并建立了外国教材讲义交流中心。到1978年2月，引进的外国教材达到2200册，其中小学占15%，中学占20%，大学占65%，帮助人民教育出版社(高等教育出版社)借鉴和研制适合改革开放和现代化建设需要的先进教材。

3.派遣和招收留学生

在经济困难、外汇紧张的条件下，为了快见成效，提高我国科技文化水平，我国政府1978年做出了派遣大批公费留学生的重要决定，发出《关于增选出国留学生的通知》，在原来500人的基础上增选2500人。同时，出国留学派遣和管理的基本制度也逐步建立起来，1978～1983年制订的出国留学具体政策为：突出重点、统筹兼顾、保证质量、力争多派，派出的以进修生和研究生为主。1983～1986年，着重增加选派攻读学位的研究生，同时试行中外合作培养博士生和在国内建立博士后流动站，招收外籍博士进站工作。1986～1989年，提出了“按需派遣、保证质量、学用一致”的出国留学方针，着重派遣进修人员和访问学者。1988年12月国家教委成立了“中国留学服务中心”，负责对外教育交流合作。1991年后，采取了“限额申报、专家评议、择优录取”的办法，以选派高级访问学者为主，博采众长。

同时，积极吸收海外留学生来华学习，开放自费来华留学生。1979年国务院批准《关于接受自费外国留学生收费标准问题的请示》，接受发达国家学者来华讲学，有效地加强了国际理解与合作。

4.使用世界银行首批贷款发展教育，聘请外籍专家

1980年，我国政府恢复了在世界银行的合法地位，1981年使用的世界银行第一笔贷款就用于教育项目，先后用于发展教育的资金共达20多亿美元，加快和拓展了我国教育开放的速度和广度。此后，我国加强了亚洲开发银行等国际组织的合作。

为加强与国际非政府组织的教育交流合作，我国于1984年9月成立中国教育国际交流协会，聘请了大批外籍教师、专家来华进行教学工作和合作研究。

5.开放考试

1981年，美国普林斯顿教育考试服务处(ETS)访华，与教育部学生司讨论在中国举办大学英语“托福”(TOEFL)和研究生资格(GRE)考试问题，次年签订正式协议。从此，一种闻所未闻的考试以及伴随的理论、技术和方法传入中国;同时，大批中国留学生通过“托福”  和“GRE”赴发达国家学习，走出了中国考试对外开放的第一步。随后陆续引进了日本语能力测试和商务英语考试(BEC)、雅思(IELTS)等出国留学考试。

1987年成立世界汉语教学会，1988年，发布《汉语水平考试(HSK)大纲》，规范汉语水平考试制度。

6.中外合作办学