1.维护教育主权的任务十分艰巨。教育主权涉及国家基本的政治文化经济利益，是每一个主权国家都必须坚决维护的基本权益。学校是培养社会主义建设者和接班人的摇篮，必须坚持党和国家的教育方针，以马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指导，成为推动中国先进生产力和先进文化发展的重要阵地。学校从来是西方敌对势力对我国进行意识形态渗透，实现其西化、分化图谋的重要目标。随着加入世贸组织后教育开放度的加大，将有更多的西方教育机构进入我国，并带来其思想和文化影响。特别是一些带有明显意识形态目的的教育机构会趁机进入，教育领域维护社会主义意识形态，反对西化、分化的任务将更加艰巨。此外，在更加开放的条件下，在吸收国外先进文明成果的同时，保持和弘扬中华民族优秀文化传统也是我们的神圣职责。

2.教育市场的竞争加剧。首先，高等教育将受到很大挑战。近三年来，通过大幅度扩大招生，虽然我国高校在校生翻了一番。但总体来说，我国高等教育资源尤其是优质资源还相当短缺。近年来，许多国家十分看好中国教育市场，纷纷采取办教育展、放宽签证和工作条件等多种措施吸引中国学生出国留学。我国学生出国留学人数不断增加。加入WTO将放宽国外机构进入我国合作办学的条件，并允许其在资金投入上占大头。这些高等教育机构具有较强吸引力，并在我国境内直接与我国现有学校竞争，将对我国高校形成挑战。其次，国外在职业培训和继续教育方面经验丰富，具有明显优势，这块教育市场的竞争也将加剧。

3.教育的地区不平衡性加大。入世将使人才需求更加旺盛，境外教育资源的介入也有利于加快人才的培养。但是，境外教育机构必定会考虑其利益回报，他们办学的重点将放在经济较发达地区，教育方面原已存在的东西部地区的不平衡性将加大。

4.就业的结构性矛盾加大。入世总体上有利于增加就业机会，但就业的结构性矛盾将加大。我国第三产业相对落后，占GDP的比重还不到36%，而发达国家第三产业的这一比重已达70%-80%，即使是发展中国家第三产业的比重平均也达45%。由此可见，我国第三产业的比重不仅比发达国家低得多，连发展中国家平均水平都未达到。加入WTO后，我国对服务贸易的承诺将大大加快第三产业的发展。据有关部门测算，未来五年我国将新增就业岗位数千万个，这些岗位主要集中在第三产业。

国外公司的大量进入及其本土化经营，将大大增加对高新技术人才及懂得世界贸易规则的金融、管理、贸易、法律、会计等方面的高级经营管理人才的需求。那些熟练掌握外语，精通涉外业务的高级专门人才将供不应求。另一方面，在产业结构调整中技能过时的城市劳动力将失去职业，大量过剩。

5.人才流动出现新的特点。由于对高层次人才的需求加大，外国公司将高薪聘用高层次人才，现有的一些高层次人才会流入外国机构。金融、保险、医疗卫生等服务业的开放将不仅使这些行业在经营上受到冲击，而且在人才上也面临严峻形势。据测算，入世后我国金融系统预计有20%的专业人才流失。西部地区人才流失问题将更严重。

二、教育应对加入WTO挑战的对策研究

面对加入WTO后的新情况，教育工作必须抓住机遇，加快发展，深化改革，调整结构，提高质量，迎接挑战，为增强我国经济的国际竞争力作出应有贡献。为此，应采取以下对策。

1.要有对教育战略地位认识的新觉醒，加快教育事业发展。

加入世贸组织对我国经济、社会生活产生的巨大影响，将使人们更深刻地认识提高全民族科学文化素质的重要性和紧迫性，形成对教育战略地位认识的新觉醒。接受教育是人民群众最大的文化利益。各级政府要真正把提高人民群众受教育的水平作为第一要务，加大投入，加快教育的发展。现在有些地方对形象工程十分重视，却把发展教育当成包袱，其结果将十分严重。可以肯定，哪儿不重视教育，哪儿的劳动力素质就低下，在竞争中就必然处于劣势地位，并被淘汰出局。

充分调动各方面力量，加快教育事业发展。我国虽然已经基本普及九年义务教育，高等教育事业也有了很大的发展。但是由于综合国力还不强，因此除了由国家为主办教育，增加对教育的投资外，还必须吸引社会力量办学，发挥各方面的积极性。要充分利用加入WTO的教育服务承诺，吸引海外资金和优质教育资源进入我国，补充我国教育资源的不足，促进教育事业的发展。

2.调整人才培养结构，适应经济结构调整的需要。

入世后人才的结构性矛盾是一个突出问题。因此，调整人才培养结构是当务之急。必须采取超常规办法培养急需的高新技术人才和高层次金融、贸易、会计、管理、法律等方面的人才，以适应我国信息产业跨越式发展对人才的需要。当前还要抓紧培养懂得WTO规则的各类急需人才。

大力发展中等和高等职业教育，发展与新型服务业相适应的新型职业教育，培养高素质的劳动力和实际工作第一线的专业人才，满足提高企业竞争力和第三产业发展，以及外资企业大量进入对人才的需求。完成高中阶段教育将成为许多新职业和岗位的最低门槛。因此，要在巩固和发展“两基”成果的基础上，在有条件的地区普及高中阶段教育。

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