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根据省课程改革办的安排，我们对长沙、娄底、衡阳、张家界四市的高中思想政治新课程改革实施情况进行了调研。通过调研，我们高兴地看到，各地非常重视新课程实验工作 ，广大教师真心拥护新课程改革，思想政治课实验进展基本顺利。但同时，由于各地主客观条件差异，新课程实施发展不平衡，思想政治课程教学存在一些困惑和问题。
一、 课堂中的积极变化
1.教师中心转向学生中心。
在调研中，我们欣喜地发现，教师独 霸课堂 的局 面 已经得到改变，学生的主体地位正得到逐步落实。在教学过程中，广大教师充分尊重学生在学习过程中的独特体验，鼓励学生自由地、创造性地、个性化地解读文本，引导学生尽可能地提出自己的个人理解 ，把握思想政治学科的真谛和意义，思想政治课独特而不可替代的功能正得到切实体现。
2.教学专制转向对话互动。
对话互动既是一种精神，又是一种方法。教学中许多教师遵循平等、交往、共同发展的理念，注重教学的开放性和生成性，改变了传统的教学专制，走向互动和交流，使“知识在对话中生成，在交流中重组，在共享中倍增”。增强了思想政治课“思想”的深度，提升了思维的含量，突破了思想政治课教学空谈理论、“不思想”、“不思维”的局面，使学生在“思维”中探求真理，形成能力，提高素质。
3.刻板僵硬转向个性飞扬。
乌申斯基说：“在教学中，一切都应当以教育者的个性为基础，只有个性才能影响个性的发展与定型，只有性格才能培养性格。”随着新课程理念的融人到位，许多教师善于思考，他们对教育体现着一种独立思考的意识，对什么是一堂有价值的课有自己独特的见解。教师在课堂中“与时俱进”、“与境俱进”，及时并灵活处理具有生成价值的问题，展现出自身所蕴涵的丰厚学养，让教学充满灵动、智慧和张力。
4.单一手段转向多重组合。
随着教学改革的深入以及教学设施的改善，传统的 “粉笔加黑板”的教学模式已逐渐被多媒体辅助教学所取代。许多教师制作的课件，内容丰满，设计精巧，以立体化、形象化、动态化的方式将信息呈现给学生。如慈利二中的课，将多媒体教学手段与传统的粉笔黑板、教具挂图等优化组合，知识密度大，表现力强 ，形象生动，对如何提高思想政治教学实效，具有很强的启示意义。
5.单兵作战转向集体协同。
课程改革对教师提出了更高的要求 ，教师们从单兵作战走上集体协同搞教研的道路。许多学校都加强了教研组建设，充实了备课组力量 教师们自觉地进行集体备课，实现资源共享。一些示范性中学，教学资源库建设初具规模，同时教师在教中学，在教中研，加强了磨课，以老带新，师徒合作，相互切磋，共同分享经验，使教师们在互动、合作中迅速成长。
二、改革中存在的问题
1.学生负担过重。
学生的学习负担不仅没有减轻，反而有所加重，这是调研中学校领导与教师的普遍反映。从我们与教师座谈中了解到，几乎 100%的教师都认为目前学生的学习负担比以前加重了。从学生问卷调查中反映出，有49.79%的学生对目前课程的学习认为较困难，13.38%的学生感觉很困难，只有不到三成的学生认为较为轻松。思想政治学科增加了文化生活内容，四个模块高二下学期才能学完，课程内容增加，课时却没有增加，学生负担也比原来加重。许多学生的睡眠也无法得到保证，普遍感到身体疲惫，心理上存在严重的焦虑感。
2.部分教师适应困难。
有教师在随笔中写道：“作为从教十五载的一线教师，我从没有像此刻感受到生命中不能承受之重!当课程改革的洪流以迅雷不及掩耳之势涌来时，我们带着满脸的茫然和无尽的困惑匆忙上路了。没有细细思量的时间，没有从容尝试的空间，慌乱中就被推上了前线，去打这场遭遇战、攻坚战。”也许这篇随笔的言辞有些过激。但课改中部分教师出现适应困难是不容置疑的。课程改革将过多的责任寄托于教师，教师要当教育者、促进者、引导者、反思者、合作者协作者、研究者、学习者等，还要当课程资源的建设者。这些无疑是正确的，但要求与期望却过高，超出了教师的负荷，必然让教师精神疲惫焦虑有加。加上有的教材编写怪异，教师们适应困难。
3.教学效果虚空。
矫枉难免过正。当我们过分否定传统，在“双基本位”、“学科本位”的教学顽疾逐步清除的过程中，“双基缺位”、“学科缺位”的教学又在新课程实验中悄然蔓延。有的教师追求课堂上师生之间的热热闹闹，而教学的核心内容被搁置一边。特别是经过精心准备的汇报课、示范课，就像“排戏”，“亮点”纷呈。那令人“高山仰止”的热闹场面，那令人“望尘莫及”的精妙的时间把握，抽掉了教学本真的东西。有部分教师曲解了“自主、合作、探究”教学方式的内涵，“自主”成为自流化，“合作”被模式化，“探究”被绝对化，“探究、合作”被当作一种时髦的幌子，让人们对课堂改革的走向产生了疑虑。
4.教学管理矮化。
某些校长不能站在新课程的前沿，带领并支持教师进行新课程的实验。某些管理者显得落后和保守，甚至造成人为障碍。一些教师反映，学校对教师的管理太机械、太死板，且不注重实效。分数被绝对化了，成了“控制教师工作和学生学习的一种极可怕的工具”，过分屈求于社会的升学取向，缺乏教育的理想。强求教学管理的整齐划一，亦步亦趋者受表扬，发出不同声音者挨批评，忽视了教学的个性，压抑了教师的创造性。
三、改革落差归因分析
1.理论引导困惑。
课程改革新理念如雨后春笋，层出不穷。然而，课程理念与教学实践的分离现象却也时有发生，不仅使课程改革的收效大打折扣，而且严重阻碍了课程改革的进程。国外先进的经验和理论引进不少，但真正经过消化、吸收，并能为教师所用的却不多。传统的教育思想常常成为靶子，被批得一无是处，教育新名词术语满天飞。邯郸学步的结果，使一些教师连最基本的学科“本位”都没有真正坚持，不说用教材教，就是教教材也没有落实。
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