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多元视角下的中国体育战略及其调整路径

2013-02-15

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摘 要:伴随体育的不断发展,中国体育战略经历了漫长的摸索和总结,最终取得了举办北京奥运会和金牌第一的实效。但随着时势的变迁,体育战略调整改革的呼声日趋高涨,并引发了诸多学术争论。因此,站在历史、国情、价值、利益等不同的视角重新审视中国体育战略,必须正视当前面临的体制、机制、协调发展等系列问题。从淡化官办体育色彩、充分挖掘社会办体育潜能、逐步实现体育战略重心转移、增强竞技体育自我造血功能等方面入手,采取相关措施,加快体育战略调整的步伐。

关键词:多元视角; 中国体育战略; 调整路径

Multi - Dimensional Analysis of China's Sports Strategy and Ways of Its Adjustment

Abstract: With the continuous development of the sport,China sports strategy,through a long trial and error,fumbled forward and eventually,as a testimony of its effectiveness,give birth to Beijing Olympic Games and gained the gold medals. As times pacing up,strategy of high sports increasingly calls for reform,and it arouses many academic debates. Therefore,it becomes necessary to review again China sports strategy in such perspectives as history,and conditions,and value,and interests. It is of great need to take into account the system and mechanism as well as coordinative development. Socialization of sports achieved through desalination of Government - run sports color would have to be stressed and full potential of social sports could be motivated,and make possible the gravity transfer of sports strategy. It is of necessity to enhance competitive sports as self - hematopoietic function and take certain measures to speed up pace of adjustment in sports strategy.

Key words: Multi - Dimensional angle of view; Chinese sports strategy; adjustment paths

北京奥运的成功,不仅彰显了中国的力量和伟大,展示了中华民族优良的传统美德和高尚的精神风貌,实现了数亿人几千年的梦想和追求,而且也让每一个国人深 感 自 豪 和 骄 傲。但冷静思考,奥运的成功,在体育发展的历史长河中,只是一个重要的里程碑,其象征意义远高于实际效应。因此,积极探索出中国体育发展与改革的突破口,是当前急需研究的重要课题。

1 关于中国体育发展战略的学术争论

北京奥运的成功,对民族、国家、个人来说,都是一个了不起的成就,其影响力、振 奋 性 自 然 不 可 小视。但在欣喜之余,也对当前中国的体育战略提出了质疑,并引 发 了 一 场 关 于“金 牌 第 一 是 不 是 真 正体育强国”“后 奥 运 时 代 中 国 体 育战 略 如 何 抉 择”“举国体制的利与弊”等为主题的大讨论,一时间网络博客、期刊文章各抒己见,并逐步形成了几种具有代表性的主流观点,如张鸣教授在《中国青年报》发表的文章就指出,“举国体制虽然有效,也有好处”,但毕竟只是一种过渡性的制度安排。“体育运动的目的,不是国家的荣誉,而是人的发展,再有效的举国体制也只是一种体育事业的引子”[1]。持相近观点的部分学者也认为,竞技体育所实行的举国体制,“直接导致 体 育 投 入 上 的 厚 此 薄 彼,难免给人以卸磨杀驴的感觉”,并指出“金 牌 固 然 是 一 种 荣 誉,但绝不是富国强民的象征”,而是“一种弱国心态的直接体现”。此外,有 的 学 者 则 重 点 针 对 体育 政 府 部门的说法大加驳斥,认为举国体制在帮助获取金牌的同时,“使得我们体育社会化的水准进一步下降,现在中小学生的平均体育水准甚至不如六十年代,现在大多数青年人的体育技能甚至不如 55 岁以上的人”。类似观点,数不胜数。从表面看,这似乎只是一场学术争论,没 必 要 大 惊 小 怪,但从深层次分析,其实质就是关于举国体制要不要坚持,竞技体育是不是还“优先发展”的大问题,直接影响着中国体育战略的未来抉择和走向。通过认真疏理,大致可归纳出以下 3 种观点。第 一 种 观 点 是 继 续 主 张 走“举国体制”之路,进一步强化竞技体育。其主要理由是从建国之初到现在,中国体育不仅实现了奥运“零的突破”,而 且 成 功 举 办了 奥 运,创造了金牌总数第一的神话,极大地振奋了民心,弘扬了国威,有必要进一步强化竞技体育,再创辉煌。第二种观点则认为,可以继续走“举国体制”之路,但必须实现体制、机制创新,避免陷入“路径依赖”的死胡同。如中央财经大学的张自如博士曾撰文指出,按照经济学“路径依赖”的理论,当前中国竞技体育已反映出“路径依赖”的基本特征,即给定条件、启动机制、形成状态、退出闭锁( 指通过政府干预和一致行动,实现路径替代) 。若不及时根据外部变化的各种条件,实现管理体制、机制创新,很可能走前苏联和东德“休克疗法”的老路,造成更大的损失[2]。另外一种观点则认为“体育战略首先是健康战略”,这是兴国富邦之本。尽管中国竞技体育取得了突飞猛进的发展,举国体制的运行获得了巨大的内部效益,但体制运行的社会收益并不如愿,一方面在耗费大量社会资源之后,高水平的竞技体育没有给我国带来应有的社会价值和市场经济价值。另一方面,政府对竞技的过分关注使得群众体育成为视角盲点,不仅在资金投入上对群众体育产生了挤出效益,而且在认知上削弱了社会对群众体育的开支,违背了我国发展体育事业的根本原则,必须将体育发展战略重心调整到群众体育轨道上来[3]。应该说,上述 3 种观点各据其理,很难有严格的对错之分。特别是每种观点都采纳不同的理论,站在不同的层面和视角对中国体育所应坚持的战略和目标进行了较为有力的论证,确有其可取之处。但依笔者之见,体育战略问题不仅是一个严肃的学术理论问题,更关键的是要赋予其实质的内涵,树 一 个 正 确 的 航 标,造福于民,利于社会,因此,加强体育战略研究,必须走创新之路,既要避免无休止的学术争论,也要有实质性的改革举措。

 

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