(4)适当引进国外优秀的教育教学软件 适当引进国外优秀的教育教学软件，结合我国中小学教学的实 际进行改造和编译，提供给中小学使用。引进的主要目的是学习和借鉴国外软件制作的经验和技术。
5.培训问题
任何一种新信息技术在教育中的创造力得以发挥的重要条件是教师使用新信息技术的自觉要求和能力。因 此，建立一支足够数量的、稳定合格的现代化干部教师队伍，是新信息技术在中小学教育中成功应用的关键。
(1)建立职前教育与在职培训并重的培训体系 要在教师继续教育以及师范院校中开设教育技术课程和 计算机等信息文化课程，培养广大教育行政干部、教师和在校师范生的信息文化意识和适应新信息技术的教学 和管理能力。培训必须形成制度，经常地定期进行，以不断更新知识和技能。
(2)要特别重视对校长的培训 校长是推动新信息技术在学校应用的关键力量，因此要特别重视对校长 的培训。教育行政人员对信息文化和信息技术的理解和掌握程度，直接关系到对与新信息技术有关的国家政策 的理解与执行程度，重视对他们的培训，有助于为新信息技术在中小学教育中的应用提供科学合理的行政支持 。
(3)要重视专兼职电教教师的培训 首先要普遍地进行岗位培训，实行凭证上岗的制度。在此基础上分 级组织专业进修、学历、双学历教育和骨干教师培养，逐步形成一支合格的、稳定的、拥有更多教育技术、教 学设计和媒体专家的电教教师队伍，适应新信息技术应用的需要。
(4)对学科教师实行全员培训 学科教师是应用新信息的主力军。对学科教师要实行全员培训，除了关 心他们技能的提高外，还应注意他们态度的转变，利用一切机会阐明新信息技术和相应的教学软件改进教学过 程的教育结果，要尽可能联系课程、联系教师的经验和观点来进行培训。要注意到教师使用新信息技术的勉强 性常常是设备使用中实际困难的反映;要注意消除教师对媒体会代替他们或降低他们的地位和作用的担心;要 注意消除教师害怕在学生面前暴露他们对新技术的不适应的心理。
(5)重视加强对师范生的信息技术能力的培养 要重视对师范生的信息技术能力的培养，把“教育技术 基础”和“计算机基础”列为必修课，为学校输出适应信息社会和教育现代化要求的合格教师。
(6)重视对教学软件开发人员的培训 重视对教学软件开发人员的培训，使他们不断掌握新知识、新技 术。尤其要加强教与学的理论和教学设计理论的培训。
(7)建立分级培训体制 采用分级培训体制， 利用和改进现有的培训系统广泛开展信息技术的培训，除 调动中央和地方培训机构的积极性外，要充分利用社会力量开展培训。
(8)重视对培训效果的考核和评价 要以行政、法律、 经济等手段规范、吸引广大教师和教育行政干部 参加培训，并重视对培训效果的考核和评价。对有一定基础的教师和干部要有一定的政策鼓励他们通过自考、 远距离教育等形式进修第二学位或获取证书。
6.管理体制问题
新信息技术在中小学教育中的应用，必须按照系统原则进行科学管理，才能充分发挥其功能作用和效益。
要将新信息技术的应用状况纳入中小学“双基”督导、检查、评估范围，制定评估标准和相应的政策，分 类推进，督导检查，促进新信息技术应用的制度化、规范化管理。
(1)尽快改变视听教育与计算机教育分而治之、 多头管理的状况由于历史的原因，我国中小学电化教育 与计算机教育基本上是分别管理的，从国家教委到地方，甚至到学校，多为两个工作系统，彼此分离，人们在 思想观念上也常把二者分割并列，这已带来管理上的很多问题，对于未来的发展更为不利。因此，只有采取相 应措施将二者统一起来，才有利于教学资源的合理配置、统筹规划与设计使用，才有利于新信息技术在中小学 教育中应用的协调发展。
(2)教育电视台的建设与管理在当前是一个非常紧迫的任务 它直接关系到卫星电视教育网络的发展和 卫星电视教育的成败，对达到《中国教育改革和发展纲要》中的目标至关重要。国家教委应尽快与广播电视部 门协商，制定一个教育电视台管理条例，促进教育电视台的标准化、规范化建设，加强管理，提高社会效益。 对于教育电视节目进入有线电视网，国家应在立法上加以考虑。
(3)搞好教育电视栏目，合理设计和编排节目内容 紧密结合中小学教学的实际需要，搞好教育电视栏 目和节目内容、形式的合理设计和编排。卫星电视教育的主要落脚点是中小学及家庭、社会，卫星电视教育节 目播出的主要对象和客观评价者之一是中小学，优化节目播出的基础源泉之一是中小学教育与教学实践。因此 ，教育电视台应针对中小学实际，播出与中小学教学配套的小版块节目，配合课堂教学，同时办好“开放性课 程”和各类教育活动。有条件的学校应建立校内电视接收和闭路系统，同教育电视台“联网”形成相互配合施 教、两翼齐飞的态势。
教育电视要为中小学提供与学科教学配套的丰富的教学资源，总体上要做到与中小学教学进度基本同步或 略超前，这样一方面可以给中小学教师提供一种教学示范，另一方面也便于教师将有关的教学材料整合到课堂 教学中去，以充分发挥教育电视资源的效益。
(4)重视教育电视节目的反馈 要重视教育电视节目的反馈， 建立有效的教育电视节目收视情况反馈网 络，定期开展节目收视调查，收集反馈意见，以调整播出计划和修改教学节目。
(三)普及和提高基于视听技术(投影、录音、电视、录像、语言实验室、计算机辅助教育等)的多媒体 教学形式，大力发展基于卫星通讯技术的远距离教育形式，积极试验基于计算机网络技术的网络教学形式和基 于计算机多媒体技术的多媒体教学形式。
这一策略的实现，可以采取以下具体策略：
1.分类指导，分层推进
当前在经济比较发达，科学技术和教育水平发展较好的地区，多数中小学的校舍、师资、一般教学设施、 正常经费等办学的基本条件已经达到基本要求，学校科学管理基本成型，教育改革被提到议事日程，校长一般 具有较强的现代教育意识，在这些学校中应大力提倡应用新信息技术。在经济、科技和教育发展较差的地区， 多数中小学的办学条件较差，在这些学校应首先改善基本的办学条件，同时积极创造条件开展新信息技术的应 用，并利用已有的新信息手段开展师资培训。对新信息技术的应用应该考虑到既能在有条件的地区与学校迅速 有效地发展，又能对较为落后地区与学校进行辐射与扶持。
有条件学校，应根据各自的实际情况分别确定不同层次的应用新信息技术的目标和模式，分步推进。在多 媒体技术和网络技术兴起的情况下，必须仍然重视以投影、幻灯、录音、电视、录像等视听媒体为主的多媒体 教学形式的应用。各级政府和教育行政部门应确立一批不同层次、不同应用模式的示范校，要重视和扶持一批 条件较好的学校积极试验和推广多媒体教学形式和网络教学形式，影响和带动一般。
我国多数乡村贫穷落后，中小学布局分散且条件较差。对这些学校来说，首先的是确保最基本的办学开支 、维持正常教学、改善办学条件等问题。有条件的农村中小学应用新信息技术发展教育可以有两个基本方法： 一是以中心校为点，充分利用县乡建立的广播电视接收装置，接收广播、电视教育节目，获得教学资料和教育 信息，建立县乡教学资源中心，开展教研与教师培训，进行德育与公共课教学;二是在学校和班级进行以常规 媒体应用为主的实验，取得经验，创造条件，逐步推广。
2.多类型、多层次布局
在中小学教育中应用新信息技术，可按照如下四种类型和层次布局：
(1)重点配置，形成若干应用新信息技术的教学点 有些中小学的班级、学科较多，物质条件与经济力 量有限，教育方式和手段又需逐步更新。针对这种情况，学校可以把新信息技术应用的重点放在年级和学科上 ，在一些宜于应用新信息技术开展教学，又需重点保证的学科与内容上，根据需要配备一定数量的投影、幻灯 、录音、录像与计算机等设备和相应的软件。
(2)以班级为基点，形成应用新信息技术的班级体系在一些条件较好的中小学，适应班级授课制，把应用 新信息技术的基点放在班级，在每个教室里装备投影、幻灯、电视、录像等视听设备和计算机设备，给教师提 供相应的软件和教材，方便教师使用。也可以在电化教室、语言实验室、计算机室、音像阅览室等一室或多室 配备投影、幻灯、电视、录像、计算机等设备和相应的软件，供一些学科使用。
(3)以学科为基点，形成应用新信息技术的学科专业体系 在办学条件有较大改善，教学改革不断深入 的情况下，班级授课趋于“专业化”，个别化教育逐步得到发展，多数学科教学在专业教室进行。适应这种情 况，学校把新信息技术应用的基点放在学科，在每个学科的专业教室除装备相应的演示、实验设备，挂图、教 具与学具外，根据学科需要装备特定的视听设备、计算机设备和教学软件。
(4)以多媒体教学形式和网络教学形式的试验为中心， 将基于视听技术的多媒体教学形式和基于卫星通 讯的远距离教学形式等多种新信息技术的应用形式组合形成现代教育技术体系。
在少数办学条件有根本改善的中小学，在新信息技术普遍应用的基础上，以发展多媒体技术为重点，建立 校园网，形成包括广播电视、录像、通讯、计算机与投影、幻灯、实验设施等各种应用形式在内的网络系统， 覆盖学校教育教学各个方面，并留有接口同国内外联网。
3.建立资源中心，实现资源共享，强调媒体的优化组合利用
新信息技术为教育教学活动提供了丰富的资源，建立正确的资源观念并强调资源共享有利于充分有效地利 用新信息技术。当前中小学经费短缺，软件、硬件缺乏，应该在省、市、地、县、乡(镇)、学区建立学习资 源中心，为周围学校提供资源服务，实现资源共享。这种资源中心还将为开放学习和个别化学习提供条件，促 进学习的社会化和社会的学习化，为实施全民教育起到积极的推动作用。
任何媒体都有其特定的作用，能够解决特定的教学问题。我们一方面要在教育教学中积极推广应用新的信 息技术或新媒体，一方面也要充分发挥已有媒体技术的作用，通过教学设计，对媒体进行选择和优化组合，以 最有效地解决教育教学问题。
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