4.建立健全中学德育管理新体制的必要外部条件

转变上级领导部门对学校德育工作的管理方式，是建立健全中学德育新体制的必要外部条件。如前所述，中学德育管理体制的改革，不是孤立进行的，它是教育体制整体改革中的一部分。从内部讲，是要与中学内部各种制度改革、机构改革配合进行的;从外部讲，也需要上级领导部门对学校德育工作进行相应的改革。有人说，下改上不改，依然照旧样;上下同步改，办学活力来。显然。如果只有学校内部体制的改革，而上级机关仍然用老办法管理学校，那么，德育管理新体制以至校长负责制都很难发挥应有的作用。

只有这样，学校才有可能对德育工作进行切实可行的安排与布置，才有可能实现学校德育工作的常规化管理，德育管理新体制才能激发出内在的活力。

5.建立健全中学德育管理新体制的操作要求

(1)建立稳定而完善的德育内容体系。在过去相当长的一个时期内，我们对德育内容的研究不够，总是突出以政治任务带动德育，有的学者曾经撰文称之为“政治思想教育模式”。这样的直接后果就使德育出现了泛政治化倾向，过分突出政治教育，而忽视了对学生的道德品质及健康人格的培养;也导致了德育内容的不稳定，总是随着社会形势发生变化。改革开放后。尤其是近些年来，这一状况得到了很大的改变，在德育内容体系的研究方面也取得了很大进展。

(2)结合学校的教学工作进行德育，加强德育与智育的整合。在以往学校工作中不同程度地存在着脱离教学搞德育的现象。突出表现为;德育与各育各成体系，各自进行，形成了“两张皮”。④这既有工作中的偏差，更有体制的弊病。应当肯定，学校德育是有其特定内容体系和相对独立的特殊规律，需要有一定数量的专职队伍和专门化的教育形式或途径来进行。但是，如果缺乏必要的多种载体与手段作为支撑，不仅德育工作的任务很难完成，也会影响培养目标的实现。教学是学校工作的中心，课堂教学(包括思想政治课和其它各科的教学)是向学生进行德育教育的主要途径，建立以校长及行政系统为主实施德育的管理新体制，为解决“两张皮”现象，加强德育与智育的结合提供了必要的条件，同时也要求我们深人研究两者结合的有效途径。

(3)转变德育管理方式，实现德育管理的常规化。主要说来，就是要把学校德育从“突击”管理(出了问题或应付上级检查)转变为“常规”管理，为此要加强德育的制度建设。德育管理能否实现常规化，关键在校长。要把德育工作列人校长的任期目标，作为考核校长业绩的重要内容，从而增强校长管理德育的意识，这样才能实现德育管理由“软”到“硬”

s.德育管理模式的创新

德育管理模式是德育管理体制在运行中的具体表现形式，新时期的德育管理模式应该坚持“以人为本”的思想，牢固树立质量观、效益观，明确目标和责任，切实解决当前中学德育实施难、效能差的问题，与时俱进，在实践中大胆改革和创新。

学校采用哪种德育管理模式应视其具体情况而定。事实上，不少学校常常以一种管理模式为主，辅之以其他管理模式，以求获得最佳的德育效果。从落实当前德育工作“三性”(主动性、针对性、实效性)的要求看，重庆市西南师范大学附属中学构建“全员管理模式”的尝试为我们提供了很好的借鉴。该模式机制健全，即:依法管理、惊长负责、全员参与、合力育德、九大系统、四级运行、全面育人;领导指挥有力，目标、责任到位，系统运行流畅，因而在实践中取得了不错的效果。

 

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