生计教育的目标有两个，一是训练农民生计上的现代知识和技术;二是创设农村合作经营组织，实现利润的合理分配，使农民能真正享受增加生产的利益.经过社会调查，平教会制定了一整套实验方法，其内容包括:第一，农民生计训练，设立生计训练学校，对农民施以切实的农业技术，然后通过“表证农家”，先后设立了三百多户示范户，将其应用农业技术的经验心得传播给其他农民.通过此举，推广了一些农作物优良品种，提高了农业生产水平.第二，建立合作组织制度，组织农民成立信用合作社.到1935年冬，正式成立的合作社达130个.由村级扩展到县级，设立合作银行，完成了一整套组织系统。第三，植物生产改进.在定县城市设农场80亩，进行育种和园艺实验，进行农作物品种改良，改良树种。第四，动物生产改进.主要有猪种和鸡种改良，进行杂交良种猪和鸡实验，也取得了一定成绩.

实施卫生教育的目标是在农村创建医疗卫生制度，以改进医药设备农村奇缺的状况，动员大城市中的医生到农村去，以造成公共卫生的环境，从而使农民在他们的经济条件下，有病可以得到及时治疗.此外，还要对农民实施公共卫生教育，使他们养成良好的卫生习惯，从而成为健康的国民。就此，于1932年建立了中国第一个以县为单位的保健制度，实施疾病预防，于1930年始进行了三期牛痘布种实验，取得了显著成绩;推行现代科学助产办法，提倡生育节制运动，大大提高了农村的沃疗卫生水平.

实施公民教育。晏阳初认为，要在一国社会的基础上培养农民的团结力、公共心和合作精神，而且要在人类普遍共有的良心上，发达他们的判断力、正义心，使他们皆有自决自信公是公非的主张;同时通过良好的公民训练，使他们具有最低限度的公民常识和政治道德，以立地方自治的基础。为此，晏阳初提倡进行国族精神研究，由公民教育部编辑了一套弘扬“国族精神”的读物—《历史图说》，通过对历史上伟人的介绍，培养农民的忠贞爱国等精神，并.且进行农村自治研究，对农民进行公民知识的教育.

就四大教育的实施而言，晏阳初强调必须坚持两个原则，一是四大教育应连锁进行，相辅相成;.二是四大教育应切合农民生活。“四大教育的主要实施方式有三种，一是学校式，二是社会式，三是家庭式”。从前的看法以为，学校之教授是教育的全部，从平民教育的立场看，学校的方式只是一种方式。“学校式的实施以文字教育为主，注重于工具知识之传授与基本训练，注重于个人的教学。社会式的实施以讲解表演及其他直观与直感教育的方法为主，注重团体的共同教学，家庭式教育或为中国特殊的而又是必须的一种方式。家庭在中国社会结构上，占有特殊的地位.欲改善中国的生活方式，必须从家庭做起。就具体实施而言，1926年，平教会选定定县为乡村教育实验区后，学校式教育在开始的一段时期内是其主要(或惟一)的教育方式。但晏氏所讲的学校式教育与一般人所讲的学校式教育不同，专指平民学校式的教育，而不是普通国民学校式的教育，其目的就是要“补救”普通国民学校教育的失败.学校式教育的研究实验，分为初级平民学校的研究实验，高级平民教育的研究实验.还有文盲实施的研究实验和“统一的村学”的研究实验、妇孺教育的研究实验、师资训练的研究实验。根据晏氏的设计，平民学校的学生大都是14—25岁的当地农民，学习的时间都是业余的。学校内实行“导师制”，其教材是平教会编印的《农民千字课》本.在实验中，设立各类学校一百余所，毕业生人数八千余人，取得了一些效果。

随着平民学校的增多，平民学校的毕业生也越来越多.这些毕业生多属青年农民，他们虽然通过四个月平民学校的学习，认识了一千多个汉字，得到了一些基本知识，但是毕业后不能继续升学，而日常生活中又没有应用所学的机会，在此学而不习的状况中，势必演成“不进则退”的局面，逐渐又成为“依然故我”的文盲.因此，怎样把他们组织起来，并让他们接受教育，以及如何发挥他们的力量，就成了一个垂待解决的问题二为了解决这个问题，1931年平教会设立‘社会式教育委员会”，这标志着定县社会式教育的开始。1933年，社会式教育委员会改组为“社会式教育”，其中心工作是把各村平民学校的毕业生组织起来，成立平民学校毕业同学会(简称同学会)，同学会作为继续接受教育的中心组织，有自己的周刊—《农民通讯》，并设立流动餐书馆，巡回各村，帮助农民读书.关于成立平民学校毕业同学会的意义，晏阳初是这样讲的:“平教或民校学生毕业后，若无适当学校可入，如置之不理，则所学本己多久，日久必致荒废，前功尽弃，宁不可惜.本会有鉴于此，乃有同学会之组织，为接受继续教育之团体经验。但是学会却并非纯为使一般会员继续接受四大教育，而更要使其参加四大教育的活动，推动或介绍四大教育到乡村民众，同时，更有一个重要的意义，便是养成青年农民求知的欲望与团结的力徽，为农村建设的中坚分子。”

社会式教育虽然解决了平民学校毕业学生的继续教育问题，但是，平民学校的学生一般在14一25岁之间，年长.者和年幼者并不能入学。家庭式教育便是为对这部分人进行教育而设立的.其目的有二:一是帮助解决家庭与学校之间的矛盾，扩大家庭责任感，从而使“家庭社会化”;二是帮助家庭年长的妇女减少对青年妇女接受教育的阻挠和反对，使她们的教育能有收益.根据晏氏的设计，家庭教育与学校式和社会式教育联络进行，独立工作的只有“家庭会”.家庭会从事家庭式教育的方法与材料的研究，并研究家庭实际问题及改良家庭日常生活的方法，以期达到家庭社会化目的。1931年5月，平教会开始在高头村从事成立家庭会的研究实验，不到一年时间，该村大多数家庭参加了家庭会，大大促进了妇女解放，促进了人们观念的变化。

整个定县实验的最终效果，据1934年6月的统计，在476个村庄里开办了3 844个识字斑，注册人数达2 170人，14—25岁年龄组的文盲在全县降低到%，成立农民“自助社”295个。此外，粮棉品种和畜业品种的改良及推广工作也使农民得到了一定的实惠，各种实验也取得了一定的效果.

定县的实验吸引了国内外的注意，但它并没有普遍推广，在一个充满暴.力和战争的年代，晏氏及其同仁从事的却是理性的社会改良。他们并不是不知政治的重要，只是在具体的实验过程中，较少运):目行政的力量而注重社会教育的功能。实验中，实际起作用的社会组织只是平民学校的毕业同学会以及稍后成立的公民服务团。尽管他们出自当地，百姓在感情上容易接纳，但华北农村的总体情况却是闭塞而保守。很简单的人口调查，农民可生出许多担心:捐差?共产?征兵?……如果说这些担心还是可以通过解释和示范消除的话，那么来自地方顽固势力的阻碍和反抗，对实验者来说就一筹莫展了.

实验县成立后，《债务调节法》的颁布得罪了地主、高利贷者，而且因严厉禁赌导致了地主豪绅的反抗.他们不仅对参加平教会的本县人士“讽刺打击，尖刻异常”，而且还派人到省政府进行反实验县的活动.结果实验县刚刚成立一年多，力主“实验”的县长被迫辞职。继任的县长则是旧势力选中的人，实验县从此名存实亡。在保守势力的四面包围中，其实前进的动力实际上只是“宗教家的精神”(毛泽东语).实验县之所以无力对付乡村保守势力，一方面当然在于其和平改良的方针本身，另一方面，则是因为实验试域的选择由于特殊原因，一开始避开了保守势力的对抗，因而在日后便缺乏应付的手段。

晏氏之所以选择定县实验，是因为这里的一些绅士们自20世纪初就开始了教育平民的试验(为首的米迪刚为河北省副议长).晏得益于部分士绅的合作，“自可说服一般农民与乡村保守性重的曹老”.尽管华北是军阀们争战的主要场所，但由于平教会所从事的教育工作军阀们认为无足轻重，经费又属自筹，加以总会董事长朱其慧(系国务总理熊希龄之妻)在最高层的关系，试验活动也就没有遇到来自外部的强力于预.随着时间的推移，上下两层的阻力都暴露出来:下层有豪绅地主的抗拒，最高当局所关心的则是社会的安宁。实验县既然在这方面产生了麻烦，省府方面也就不再支持。表面上看来，定县的实验是因中日战争的爆发而终止，佩实际上，乡村保守势力己开始了对种种革新的反扑.晏氏及其同仁既然无从解决这一致命问题，其探索出的挽救国家的道路便失去了“模式”的意义。在乡间实际所做的工作，便只能局限在“技术性”方面.1937年春，由于定县沦陷，平教总会在长沙设立平教会办事处，定县实验区部分工作人员陆续迁在长沙.姆年代，平教运动中心由国内转到国外，继续推广运用定县的经验，取得了颇为可观的成绩，但国内平教会的实验归于失败.

三平教运动的历史地位