1.成人教育的开展利用了民团组织的编制。成人教育与民团训练有着密切关系。邱昌渭说:“凡成年人日间去做工的，则夜间去村内小学校补习读书，叫做成人教育。因训练民团，夜间须补习读书、上课，又叫做民团教育。在同一时候、同一地方，可以合并办理，并且即可以叫做民团教育。根据《民团后备队施行补习教育办法》的规定，民团制度与成人教育密不可分:1)民团后备队在训练期间，一律兼施民众教育，其施行细则由教育厅规定，责成各县政府会同民团司令部办理。2)民团后备队补习教育，以完成识字训练及公民训练为目标，在后备队实施军事训练期间进行。“由于此项规定，可见识字教育之训练，为民团训练应有之项目;同时，民团制度亦即实施成人教育之中心组织。
广西成人教育的编制有两个特点:第一，利用民团后备队的编制，将成人男女分别编入成人教育队;第二，各队均为永久编制，与民团后备队相同。把民团组织编成教育组织的做法是:1)成人男子编制:凡18岁以上45岁以下之男子，利用原有各村街民团后备队的编制，分队或分排分班施教。即以民团后备队之队排班长，为成人教育队之队排班长。其中又有甲乙级队之分:18岁至30岁者为甲级队;31岁至45岁者为乙级队。2)成人妇女编制:凡18岁以上45岁以下的妇女，亦照民团后备队编制办法，编制成队集合施教。以住址相近之队员9人至13人编为一班，设班长一人，班指导员若干人;联合住址较近三班或四班编成一排，设排长一人，排指导员若干人;合全村街各排编为一队，设队长副队长各一人。这样，就把所有适龄成年男女都编入了教育队，利用民团纪律强制人们接受教育。“可见民团组织之方式，运用于教育之实施，为一种普及教育之良好方法。
普及国民基础教育运动不仅是一个教育改造运动，也是一个社会改造运动;其目标不仅要普及儿童教育，也要普及成人教育。要求成年男子接受教育相对容易，因为壮丁都加入了民团组织，要接受识字训练，又受民团纪律的约束，要组成成人班进入国民学校补习。在“女子无才便是德”的封建思想影响下，妇女不受教育被认为是理所当然的，因此如何让妇女进入学校便成为普及国民基础教育运动的一个重点和难点问题。有关法规规定将成人妇女依照民团编制组成班、排、队，集体施教，并且妇女队的编制是长期性的。妇女队在组成之后，先对她们施以四个月的基础教育，教育完毕，这种组织仍然维持，以便开展各种活动，如植树造林、修路、抗日宣传等。
成人教育的课程，有国语、算术(后取消)、音乐三大科目。成人教育的教材分为课本、补充教材、补充读物及实际生活材料几类。课本方面，广西省教育厅编有国民基础读本六册、算术课本二册、妇女读本二册。
利用民团组织实施成人教育有几个优点:1)由于受到民团纪律的约束，受教成员不至于怠学，也不会出现留级问题，参加民团队伍的壮丁一般都能按期完成学业;2)识字训练可与政治训练结合起来，因为识字训练的教材由当局编成，内容包括三民主义、国耻历史等，渗透了当局的意识形态;3)节省时间和经费，因为团兵受训皆在业余时间，无需交纳学费及教材费(教材由政府免费发给)，无需另建校舍(利用现有校舍)，也无需另聘教师(教学指导由督练官、学校教师、优秀学生及当地知识分子负责，均为义务性质)，教具、灯油费由县政府按月发给经费解决，每个成人班每月发给法币三四元。
2.三位一体制推动了国民基础教育的发展。广西当局提出“政教合一，建教合一”的口号，作为施政原则与教育的最高政策。为了使儿童教育、成人教育、社会教育这三种教育根据施政要求，与乡村建设工作结合起来，在领导与运用方面，三者有统一的必要。由此，民团后备队队长在充当乡(镇)长、村(街)长的同时，也兼任中心国民基础学校校长或国民基础学校校长，也就是“三位一体制”。由于当局要求民团后备队队长兼任校长，要求各乡镇村街普遍设立国民基础学校，并实行“一人三长”，赋予基层干部很大权力，使乡村干部掌握了大量资源，并在行政、军事、文化三方面考核其政绩，因此基层干部对于发展教育表现了很高的积极性。许多干训生毕业回乡任职后，能迅速成立国民基础学校，集合团兵建造校舍。国民基础教育与三位一体制关系密切。从组织上来说，它们都依托于“三位一体”的基层组织。从“一所三用”上看，民团组织“以村的组织为基本单位”，而国民基础教育“也以村的学校为国民基础学校”，二者都立足于乡村级组织。从“一人三长”上看，基础学校校长兼民团队长，人事上互相借重，工作上相互推动。
在三位一体制下，国民基础学校的功能不再是一般单纯意义上的学校，不再仅仅是少年儿童的就学场所，而是一种兼有政治、经济、文化、军事四大建设复合功能的基层组织。黄旭初论述国民基础学校的社会功能是:政治方面，实施民权初步训练，举行社会调查，指导公共卫生，协助办理征工，指导各种抗战社团活动;经济方面，发起造产运动，指导农业生产，倡导农村合作，推行节约运动;文化方面，推广国民基础教育，协助改良风俗，提倡正当娱乐，宣传政令，报告时事，宣传抗战;军事方面，协助编练民团，协助办理征兵，协助建设防御工事，宣传防空防毒，防奸。亢真化说:国民基础学校的功能不仅仅是教好几十个学生，乡村长可以把基础学校作为推行政令的工具，如宣传政令、传布新闻，并发动学生参加实际建设工作，使理论与实践打成一片，教学做完全合一，提高教育效率。在国民基础教育的穿针引线下，三位一体制使四大建设间的联系整合起来，发挥出最大效能。国民基础学校不仅是对幼稚、儿童、妇女和壮丁实施教育的场所，而且是“乡村自治的中心、公共造产的中心、文化活动的中心和民团训练的中心”。因此可以说，国民基础学校是各村的“灵魂”。
另外，民团干训队、民团干部学校成为培养校长、教师的摇篮。《广西年鉴》第二回说:“所有各校职教员，以曾经军训者充任，现全省分为八区，各设民团干部学校一所，专以造就此项人材。广西民团干部学校“以养成国民基础学校师资及能任乡村街长民团干部为宗旨”。该校使用的教材为国民基础学校的参考资料。国民基础学校的教材包括课本、补充读物、实际生活材料等，当局规定应尽量搜集乡土教材，注意补充自编教材。所应用之各种课本及主要补充读物，须用省政府所编印审定者。
1939年被广西当局规定为“成人教育年”。为什么要设立“成人教育年，’?一是为了完成普及国民基础教育计划的需要。依照1934年修正颁布的《广西普及国民基础教育六年计划大纲》的期限要求，原定于1938年底以前将全省成人教育与儿童教育同时普及，但在实行过程中，限于各项建设百废待举，师资、经费及其他客观条件不具备，故成人教育发展未能达到预期的进度。二是灌输民众抗日救国思想和抗战知识的需要。1938年，广西已进入全面抗战阶段，抗日救国的重任主要落在青壮年民众身上，因此提高成年民众的爱国热情和民族意识，提高文化水准，以加强抗战建国力量，实为教育之一大急务。三是培养人才、建设广西的需要。基于以上几方面的考虑，省政府决定加快成人教育步伐，定1939年为成人教育年，广筹经费，集中社会各方面的力量，期于一年内在全省彻底扫除文盲，按期完成六年计划大纲的目标。
为指导成人教育年开展各项工作，广西省政府先后制订和颁行了《广西省成人教育年实施方案》、《广西省成人教育年推行委员会组织大纲》、《广西省成人教育师资训练班办法大纲》等法规。《广西省成人教育年实施方案》包括19章34条，规定了主旨、目标、实施细则、组织、设置与设备、入学及编制、师资、课程及教材、教学、训导、结业、继续教育、特种部族教育、视导、考核、经费、进行程序、附则等项。此方案的总体规划是:凡年满18足岁以上至45足岁以下的男女失学成人及尚不能阅读并了解民众学校课本第一、二两册课文者，均须入成人班就学;各级国民基础学校、省县私立中学以上学校及各地文化实业团体，均应设置成人班;每班学生至少25人，最多50人;以男女分班教学为原则(不足25人或路途太远、人口稀疏的乡村，可以设置成人班巡回教师，实行巡回教学)，分期强迫入学。惟公务人员之家属或志愿入学者，应尽先入学;在一年内，分为4期办理，每期修业时间两个月，每日上课两小时;于年底全部办理完毕。成人班多利用基础学校儿童班的教室于晚间及农闲时间授课，尽量利用各学校团体原有设备。至于课本、文具费等开支，除县款补助外，由各乡村自筹解决。
民团组织具有教育职能，在成人教育年中，它获得了大显身手的机会。