在义务教育阶段，应当是在人学机会上的人人平等;在非义务教育阶段，应当是在分数面前人人平等，杜绝各种权力.金钱的交易。然而，近些年来，不少中小学以重点学校提高学费、择校生交纳高额“赞助费”以及各种补课费、辅导费、活动费、物品抵押金甚至违纪罚款等名目，大搞“创收”;一些高等学校也片面追求经济效益，通过自费生、委培生、高价收费生，还有其他多种“以钱买分”的办法来增加收人，在降低国民道德素质，导致全社会价值取向偏斜方面起了推波助澜的作用。

学校的管理，体现在思想政治教育上应当是以思想道德教育和政治课为主要内容，以提高学生的思想道德素质为目标:体现在日常生活管理上应当是培养学生文明行为和良好的生活习」质、体现在教学管理上应当是倡导严谨的学风和创新精神，培养独立思考能力、实践能力和学术研究能力。在一些学校里，学生考试、毕业、就业、操行评定、评奖学金、评选“三好学生”甚至人党、入团都可以用金钱打通关系，神圣的教坛被染上铜臭，已是公开的秘密。课上大讲思想品德，课下却在进行金钱交易，这实际上严重忽视和放松了正确的思想道德教育，把，“金钱挂帅”的思想意识渗透到学生的头脑中，简单生硬的说教与管理上的经济手段使学生产生逆反心理，其育人效果可想而知。生活管理则处处收钱，对不良行为缺乏科学的引导与约束，或粗暴压服，或放任自流，执行纪律带有很大弹性:教学管理的随意性，使学生信奉“60分万岁”，在各学习环节上不认真对待，甚至弄虚作假，学风、考风不严肃。这实际在一定程度上失去了在青少年阶段培养学生自我管理自我约束能力的良机。

搞好教育管理工作，重要的是教育管理者树立正确的管理理念及由此形成科学而富有时代精神的管理文化。而某些学校的领导者却认为当校长就是当官(事实上长期以来也确有行政级别)，没有意识到自己是国家教育事业的经营者，缺乏教育工作者的社会责任感，以权谋私，食.住、行都俨然高官。许多学校在人事安排上往往“近亲繁殖”，在相对封闭的环境中产生了裙带风和派系林立的现象〔某些大学里亲属之间需要回避的比任何部门和单位都要多)。往往以提拔年轻干部为名，将能力平庸，方法简单、作风粗暴甚至品质低劣的人委以重任。凡此种种，形成了落后的管理体制，低下的管理水平，教育管理育人、服务育人的功能丧失殆尽。由此而形成的这种落后陈旧的教育管理文化.给涉世不深的学生造成了难以消弥的不良影响。

如果说普通教育方面的管理失控还是局部的，那么在成人教育.社会力量办学中，管理失控的现象就更为严重了。招“超前生收费、乱发文凭、教学质量低下的情况已引起了社会的广泛关注，不具备办学资格和条件的人员或单位骗人钱财的事情也时有发生，严重损害了教育的崇高声望: