随着教育工作者待遇水平的不断提高，他们的温饱问题已逐渐解决。根据马斯洛的需要层次理论，他们的需要将会不断升级，最终追求的是人生价值和“自我实现”的需要。文化管理，旨在提供公平合理的竞争机制，为教师的“自我实现”积极创造条件;旨在营造宽松和谐的育人环境，为学生的全面发展和理想的实现提供自由的空问。

(二)重视管理中的“软要素”

从某种意义上说，制度管理是一种“硬管理”，只注重管理中硬要素，如战略、结构、政策等。文化管理注重软、硬要素的结合，倾向于管理中的“软要素”，如共同的价值观、道德规范、管理艺术等，因此，它对复杂的校内、校外环境具有很大的适应性。

在文化管理中，人是管理的目的而不是手段。文化管理尊重人、依靠人、信任人、关心人、发展人，注重人的主体性的重建，教师是教学的主体，学生是学习的主体。学校文化管理以“扁平的网状组织结构”为基础，因此，“在文化管理模式下，管理者与被管理者不是被动与主动、支配与被支配的关系，而是主体间关系。”那么管理者是管理的主体，被管理者则是中间主体，管理发挥效能的方式是主体与中间主体双向互动，最后作用于管理的客体——管理中物的要素，从而调动了人的主动性、积极性、创造性。

(三)强调人的“非理性因素”

文化管理弘扬人文精神，强调人是理性与非理因素的统一。它不再仅仅靠严格的规章制度、严密的组织结构来发挥管理效能;它突出人的情感、性格、意志等在管理中的作用，倡导人的自我管理。梅奥通过“霍桑试验”得出的这样的结论：“管理人员要重视人际关系，设身处地的关心下属，达到感情的上下沟通，提高组织的士气。”所以，管理者在实施文化管理时要注重与下属的沟通，了解其合理需求并及时予以满足，做出重大决策时依靠群策群力，倡导民主管理。

(四)靠“文化力”组织实施

学校文化管理是利用文化的力量来实现对学校的管理，它倡导精神立校。恩格斯指出：“一切方法的背后，如果没有一种生机勃勃的精神，到头来不过是一堆笨拙的工具。”学校文化就是学校文化管理存在与发展的精神依托。

文化管理注重对学校中多元价值观的整合，从而在全校中形成一种心里默契，达到统一人们思想的目的。它将学校的发展与个人的发展紧密联系在一起，增强教职工的主人翁意识和责任感，变被动的约束为主动的服从。

学校一旦形成了自己特有的文化，就会反过来对管理产生巨大的推动作用，使学校成员形成共同的道德规范、思维方式、行为准则。然而，这并不是说一所学校只要形成了特色文化进行管理时就不需要制度了，特色学校文化的形成同样离不开制度。文化与制度的关系是：“文化形成制度，制度强化文化。文化管理以制度为依据但不完全拘泥于制度，讲究规律性和权变性。

三、在特色学校文化建构中塑造文化管理

特色学校文化的建构，本身就是利用文化资源、文化要素管理学校，实施文化管理的过程。为了强调企业文化的重要性，有人总结出：人管人累死人，制度管人糊弄人，企业文化管理才是灵魂。这同样值得我们的学校管理者反思借鉴。在特色学校文化建构中，要采取校长统领全局，全校师生(包括员工，下同)积极参与的“三位一体”的策略，从精神文化、制度文化、物质文化等方面实现对传统学校文化的传承、变革与创新，从而为学校文化管理提供生存的土壤和发展的动力。

(一)精神文化增内涵

精神文化是学校文化的灵魂，价值观是精神文化的核心。“学校价值观一经确立并成为全校成员的共识，就会对学校具有持久的精神支撑力J学校价值观是学校中占主导地位的意识形态，对学校领导及师生的行为具有导向和规范作用。特色学校文化建设首先要重视学校共同价值观的形成，增添精神文化的内涵。

以正确的价值观为基础，形成正确的办学思想，先进的教育理念，不断创新的思维方式，是学校精神文化建设的重要内容，也是形成特色学校文化的前提。学校实践主体尤其是校长要全面审视本校的校情，提出全校师生认同的办学思想、教育理念、学校发展愿景，并将其转化为全校师生的共同追求，形成一种自觉创新的思维方式。以学校精神文化的重塑为突破口，形成潜移默化的育人氛围。