5　善于正确把握群众的最新实践，增强领导体育工作的创造性

人民群众是真正的英雄群众的丰富实践，尤其是创新、创造性实践是解放思想、实事求是、与时俱进的活水源头;是理论创新、制度创新、工作创新的根本依据;是激发领导思维创新、工作方法创新的基础所在。实践反复证明，改革往往在基层突破，创新往往在基层产生，改革的办法，创新的路子总是来自基层，源于群众。因此，各级领导要经常深入基层、深入实际、调查研究，到群众中去吸取营养，丰富充实自己，到群众中去发现、体察、总结鲜活的创新实践。集中群众的智慧，增强领导工作的创造性，还要善于学习、借鉴国内外其它行业、其它领域的创新成果，结合本地体育工作的实际精心设计、反复论证、探索领导体育工作的新途径和新方法。近年来，在江苏体育战线上涌现出的一系列新事物——五台山综合改革、南通市体教结合、南京体育学院“三位一体”的办学模式、“八个一工程”的全民健身服务体系、环太湖体育圈、省队市办优秀运动队等，都是基层干部群众的丰富实践增强领导工作创新勇气、激发领导工作创新活力、提供领导工作创新依据的产物，都是我们向群众学习，向实践学习的结果。因此，作为领导者要敢于支持基层改革，勇于承担改革的责任。看准的鼓励基层大胆干;一时看不准的允许试、允许闯;对于基层的改革尝试，要多支持，少限制;对于改革实践中出现的新生事物要多爱护，多扶持，不挑剔，不求全;对于改革探索中出现的失误和曲折，要多帮助，慎批评，多宽容，不打棍子，不扣帽子，总之，要努力营造改革创新的良好环境和氛围。

6　善于正确把握体制和机制的互补作用，增强体育领导工作的集聚性

体育领导工作的一个重要特点是行政管理权在地方党委政府，而工作任务尤其是综合性运动会成绩指标需要自上而下全系统的共同努力和卓有成效的工作。这样就产生了干部任命、经费保障与完成任务之间的“错位”。能否处理好这种“错位”问题事关体育事业的健康发展。实践证明，善于把握好体制和机制的互补作用是解决“错位”的有效途径。第一，要善于争取人大常委会和政府加大体育立法的工作力度，对有关体育事业发展的一些重点工作、重大问题要想方设法变成人大常委会立法和政府规章，并努力提高依法行政的水平。第二，要善于运用党中央、国务院关于发展体育事业的路线、方针、政策和对体育工作的重要指示统一体育系统各级领导干部的思想，努力做到认识上的一致，真正确立“思想上一盘棋”。第三，要善于运用有效的利益机制提高体育领导工作的向心力和凝聚力。马克思曾经说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”所以要十分重视利益机制的研究和运用。对此认识越深刻、把握越准确、设计越科学、运用越得当，就会产生越大的效益。对下属、对基层的工作要多关心 、多支持、多鼓励。要重“予”轻“取”，少“取”多“予”。体育工作竞争特点，决定了这种利益机制更具有鲜明的特征。很多体育系统的领导同志都有一个共识：训练工作是最难抓的工作，出人才、夺金牌是最寄盼的事，届运会的排名是最揪心的事。所以，体育系统内的工作推进除了常用的一般性检查、评估、命名等激励机制，一般的物质奖励和精神鼓励之外，很重要的是要结合竞赛工作的特点，重点抓住综合性运动会的参赛资格、项目设置、比赛办法、高层次竞赛的成绩带入和人才交流办法等方面进行科学论证，精心设计和有效实施，努力构建竞技体育战略同心圆，以保证奥运战略的实施，并增强体育领导工作的集聚性。

7　善于正确把握外部条件和社会环境，增强领导体育工作的认同性