(一)北京市培训市场的主客体?

据统计，北京市目前有独立设置的成人高校84所，成人中专校142所，各类民办教育机构2136所，此外还有近3000所乡镇成人学校、村办文化技术学校和培训中心。已初步形成多层次、多规格、多形式、多渠道的办学培训体系。每年有数以百万计的人在各类成人培训机构中接受培训。可见北京市存在着一个庞大的卖方市场和一个潜力很大的买方市场。对于这个客观现实，我们只有正视它，承认存在，研究规律，因势利导，促使其不断发育和完善。?

(二)北京市培训市场的专业设置?

目前北京市成人教育培训市场所开设的课程大体分为四类，即文化补习类、外语类、艺术类、职业技术类。?

文化补习类的主要对象是准备参加各类考试的人，如高考补习班，成人高考补习班，自学考试辅导班等;外语类主要以英语、日语为主;艺术类主要包括书法美术绘画、器乐声乐、舞蹈体操健美;职业技术类主要以美容美发、烹饪、服装剪裁、装璜设计、计算机操作、家政、家电维修、财会和汽车驾驶等。?

当前，北京市培训的市场化趋向明显加强，除文化补习仍保持相当的热度外，职业培训越来越面向劳动力市场需要，面向经济体制改革和产业结构变革的需要。培训方向明显呈现以下特征：

(1)职业培训的专业多为实用性和操作性强的专业;

(2)办班方式灵活多样、讲究速成，见效快。??

六、关于促进北京市培训市场成熟与完善的几点设想??

(一)做好建立培训市场的基础工作?

1?认真搞好办学体制改革，这是建立培训市场的前提。必须切实地转变传统的教育观念，改变政府对教育事业包揽过多的状况，按照《中国教育改革和发展纲要》的精神，"职业教育和成人教育应在政府管理下，主要依靠行业、企事业单位、社会团体举办，或由社会各方面和公民个人联合举办"的精神，积极鼓励、大力支持、正确引导社会力量办学，欢迎港、澳、台同胞、海外侨胞和国外友好人士来华合作办学或单独办学。?

2?落实培训机构的法人地位，保证培训机构的办学自主权，这是建立培训市场的内在基础。

教育行政管理部门应为培训机构的发展创造一个较为适宜的外部环境，促使其成为一个真正的办学实体，使其在教育行政部门的宏观指导下自主办学。就目前而言，培训机构应享有招生自主权、设置专业自主权、制定收费标准的自主权、用人自主权和对外交流权。

(二)建立和完善培训市场体系?

1?加快筹建我市培训信息市场。目前北京市培训市场体系还不十分健全，其中培训信息市场是较为薄弱的一环，应加紧筹办，发挥其培训中介机构的作用。以市成人教育培训中心为中介，建立全市成人教育培训信息网，把企事业用人单位、各类成人教育培训机构、普通教育培训机构纳入信息网，开展各级各类教育的信息咨询服务，使之逐步完善。

2?逐步扩大市场调节范围。培训市场开放的范围，目前首先应开放政府计划调节之外的培训领域--即社会培训领域。其次是系统内、企业内部培训，逐步扩大市场调节范围，逐步使中小企业内部培训的任务由社会培训机构承担。?

3?在培训市场的组织方式上。组织与筹建培训市场时，要坚持有形市场与无形市场相结合，以无形市场为主的原则。在交换过程中应由目前的相互依附关系转向契约关系，使在培训市场中各方的利益都受到法律保护。?

(三)加强对培训市场的宏观管理与调控?

1?各级政府和教育行政管理部门都应当转变职能，由传统的行政指令性管理转为制定政策，运用行政、法律、经济手段并行的调控体制，进行宏观管理和指导。?

2?加快立法，规范培训市场。制定相应的政策和法律，并以此来规范和约束培训市场的活动，是教育行政部门的职责。教育行政管理部门要尽快制定有关培训市场的规定，通过立法来保障培训机构的办学自主权，规范办学行为，认定培训资格，协调各方关系，从而使培训市场有序地发展。?

3?教育行政管理部门应该把工作重点转移到宏观预测和调控上，采用科学手段，准确地把握社会发展趋势，正确地预测社会对人才的需求情况，并把这些信息通过一定的方式，及时提供给培训机构，为加强办学机构与社会沟通打下基础。教育行政部门要在宏观上把握住培训机构的数量、专业设置，以求供需平衡。

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