3、要探索利用自学考试等成人教育形式开办高等职业教育我国高教自学考试制度已经实行二十多年，为在职人员继续深造、提高素质作出了卓越的贡献，得到了社会的肯定和赞誉。以终身教育的思想去审视高等职业教育，应该具有灵活的办学形式，有长期的，也应该有短期的;有正规系统的学校教育，也应该有非正规的在职培训。教学场地也应有多种选择，有校内教室、实验室或实训基地，也应有校外企业的车间，甚至包括现有的工作岗位。多种形式办学决定了职业教育多渠道特色。因此尝试用自学考试等成人教育形式办学，侧重应用能力的培养，采取通考和校考相结合，知识考核和应用能力测试相结合，伴以技能证书制度，使广大在职人员和求职人员能随时获得高等职业教育的机会，是完全必要和可行的。

四、建立面向市场和企业的开放性办学体系高等职业教育的培养目标是生产、建设、管理、服务行业第一线的应用性技术人才，这就决定了职业教育的办学体制，办学形式，办学特色必须适应社会、社区、企业及纳税人的要求。也就是说，职业教育面对市场经济和社会发展应该主动适应、紧密融合、及时调节、满足需求。在办学过程中，专业设置应以市场需求为前提;教学实践以社会资源为依托;学生就业由社会供求来调节;职业培训以岗位要求为内容。离开了社会需求，职业教育无立足之地，更无发展的可能。因此要强化职业教育的市场意识、社会意识、开放意识，广开办学渠道，不拘一格地为经济建设和社会发展培养各种应用技术人才。要树立大职业教育的思想，打开围墙，面向社会，不断扩大学校的内涵和外延，举办社区学院，为完善社区功能，建设学习型社会，提高公民素质，扩展就业渠道作出应有的贡献。要大力发展远程教育，建设虚拟学校、网上学校，利用现代教育技术拓宽职业教育的功能，实现职业教育突破地域和时空的限制，满足各类人员的学习要求。

在教学管理制度上，要改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于和其它教育类型接轨，建立与终身教育相适应的教学管理制度。实行学分制是职业教育教学改革的重要举措，有利于不同类型、不同水平的学生因材施教，根据自己爱好，特长和基础条件选择适合自身发展需要的课程;有利于调动学生学习的积极性和主动性，全面实施素质教育;有利于发挥教师专长，促进教师知识更新和教学科研水平的提高;有利于各种教育形式、教育层次之间的课程互认、学制沟通和衔接。当然，变学年制为学分制，需要进行课程体系、学籍管理、学生管理等一系列改革，应积极稳妥、有步骤地推进。不管学生今后是就业还是要升学，都能使他们具备相应的基础，留下灵活的接口，创造必要的条件。

在投资体制上，通过职业教育为社会、企业服务，逐步建立开放性的适应市场经济和职业教育要求的多元投入体制。总结国外职业学院的投资体制和我国一些地区发展职业教育的经验，一方面靠政府支持，用优惠政策扶持职业教育加快发展，解决职业教育普遍存在的基础设施和教育用地相对紧张的困难，弥补教学经费的不足;另一方面要和企业建立紧密型的服务关系，不拘一格地为企业进行人才培养和在职培训，通过产学研结合，争取社会和企业对职业教育的重视和资金投入，进一步改善办学条件。同时积极鼓励一切企事业单位、社会团体及其他社会组织投资举办职业教育，广泛争取国内外职教项目资金，促进中外合作和交流。通过我们办学和服务，逐步实现职业教育由单纯的"输血"投入到按市场运作的"输血、造血"相结合的战略性转变。

在突出职业特色上，要继续推行教师"双师"和学生"双证"(或多证书)制度，进一步突出应用能力培养，真正实现职业技能鉴定社会化、规范化。除对学历教育的不同层次要求具备不同等级的职业技能外，还应面向企业、面向社会广泛开展职业技能培训，使企业职工、就业人员、转岗人员均需进行职业技能鉴定，获得相应等级的职业技能证书才能合法上岗，规范从业。职业教育院校要充分发挥已有的职业技能鉴定机构的作用，不仅面向学校学生，更要广泛地面向社会开展职业培训和再就业培训.提高社会成员的就业能力，提供就业条件，培养社会急需的多技能、复合型技术人才和管理人才。尤其在我国即将加入WTO之际，培养大批国际通用技术人才的资格认证工作，将是非常紧迫和艰巨的任务。因此，要扩大职业技能鉴定的覆盖范围，提高高级职业资格等级鉴定的比重，不断完善职业资格证书制度，使其成为建立开放性职业教育体系、完善职业教育的功能、促进职业教育健康发展的十分重要的制度保证。

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