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幼儿师范专科学校发展存在的问题及对策

2012-11-01

幼儿教育是基础教育的基础,幼儿师专的质量与发展是实现幼儿教育高质量发展的根本保证。

因此,要把发展幼儿师专摆在重要的地位,并在国家与地方政府总体的教育发展规划和具体的教育发展思路中充分地体现出来。

(一)增加数量,合理布局,提升规模与层次。

根据新颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的指示,我国未来十年学前儿童的入学率将逐年提高,必然要求高素质幼儿教师的培养数量也相应增长。为此,国务院颁布的《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》)明确了幼儿师专的地位与作用,提出国家要强力推进幼儿师专的发展。2011年初,教育部公示了5所升格为专科院校的中等幼儿师范学校,而且本年度全国也只升格了这5所专科院校。可见,国家在控制高校规模,提高教育质量的背景下,给予了幼儿师专特殊的倾斜政策,这是大力发展幼儿师范教育的一项新举措,必将促进我国学前教育事业的健康快速发展。在此大好发展前景下,笔者建议每个省或直辖市在现有的质量较高的幼儿师范学校中至少选择1所,扶持其升格为幼儿师专,并根据当地人口的集中程度确定幼儿师专的分布点及其数量,而不要简单地按行政区划平均设校,从而避免因重复建设导致新的资源浪费和不良竞争,而能最大限度地发挥现有资源的作用。与此同时,还应充分考虑未来十年高校资源因生源大幅度减少而可能被闲置的现实发展趋势,在建设好一批幼儿师专的基础上,集中力量,有计划、有重点地对其中发展得最好的幼儿师专进行培植和扶持,使其进一步升格为本科层次的幼儿师范学院乃至幼儿师范大学。

(二)政策倾斜,加大投入,保障发展。

中央与省(市)政府应建立有利于幼儿师范教育优先发展的政策体系,如幼儿师专的人员编制按规定的师生比例核定,享受政府制定的人才引进政策,推进自主招聘教师和自主招生工作,实施生均经费的国民待遇,取消部属院校、省属院校和市属院校在生均拨款经费上的巨大差距,扩大幼儿师专中高级职称比例,学校用地优先供应等。同时,在政府投入上应优先保证幼儿师范教育的基本需求,对重点发展项目给予融资和贴息方面的优惠,保证基本支出和事业发展专项支出的供给。为此,国家可以设立幼儿师范教育发展专项基金,各级地方政府按国家基金投入的比例设置配套资金,专项用于支持幼儿师专事业的发展。

此外,幼儿师专在保证教育的公益性与公平性的前提下,自身也应千方百计开拓财源,如请求政府继续学前教育专业免费生政策,由中央财政负责安排免费幼师生在校期间的学费、住宿费与生活补贴,并在省级政府统筹下,由省级教育行政部门落实免费幼师生的教师岗位,保证其毕业以后能到农村幼儿园或农村小学的学前班任教。这有利于把最优秀的学生吸引到幼儿师专来,把最有才华的学生培养成幼儿教师;有助于降低贫困生入学的费用门槛,解决弱势群体子女上大学问题;有利于稳定、优化农村师资队伍,改变落后地区学前教育现状,最大限度地实现教育公平,加快建设社会主义新农村的步伐。

(三)出台办学标准,实现培养培训一体化,提高幼儿师资质量。

新中国成立以来,党和国家就把教育确定为基本国策,出台了很多政策和标准,但就幼儿师范教育而言,始终没有形成统一而明确的发展规划和幼儿教师专业标准,致使幼儿师范教育长期处于弱势和落后的状态。

根据《意见》的要求,目前教育部已经在组织专家制定全国统一的幼儿教师专业标准和幼儿师范教育工作规程,这不仅有助于早日结束幼儿师范教育无序发展的局面,而且有助于保证幼儿师范教育的质量,促进幼儿师专内涵的提升。同时,根据《意见》“建立幼儿园园长和教师培训体系,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求,创新培训模式,为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训”的指示,幼儿师专在培训目标上要更新理念,关注幼儿教育改革;在培训内容上,要面向幼儿,关注园本资源;在培训方式上,要化整为零,关注教师个体;在培训时间上,要灵活多样,关注教师的业余时间;在培训骨干上,要以点带面,关注典型引领;在培训器材上,要因地制宜,关注自制玩教具;在培训管理上,要加大力度,实现科学发展。

参考文献:

[1]全国教师教育学会幼儿教师教育委员会。中国幼儿教师教育转型。北京:新时代出版社,2008:3[2]彭世华。学前师范更加急需实行定向和免费教育。学前教育研究,2008,(1)[3]由显斌。谈发展幼儿师范专科学校的基本策略。中国教育技术装备,2010,(6)

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