2.结构性风险。公正、合理、开放的社会阶层结构是现代社会稳定和发展的前提，若社会阶层结构出现畸形化趋势，则可能产生影响社会秩序的阶层性风险。我国当前的阶层性风险体现为社会主要群体弱势化、中间阶层发育缓慢、精英阶层结盟所导致的阶层界限明晰和社会隔阂加深[3]。伴随着利益化改革的推进，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。根据国家统计局公布的数据，我国居民基尼系数已经由改革开放初期的0.3上升到目前的0.46，不到20%的人口占据了80%以上的社会财富。不同社会群体间的利益失衡，无疑会引起了社会底层人群严重的心理落差，从而加剧了社会结构性风险。其具体表现为贫富差距的拉大、社会保障的滞后等。

3.技术性风险。人类对科学技术的仰赖是社会风险衍生的重要原因，技术性风险既包含来自于人类对自然、社会规律认识的差异以及个人行动的失误，也来源于人的贪婪本性。政府作为公共政策的制定者，应当有效地在经济对策中体现出对经济风险控制的意识和能力，防止经济出现大波动。其具体表现为政府职能缺失、公共安全受损等。

三、国家审计对风险社会的应对策略

针对我国经济社会运行中出现的各类风险，国家审计应当着力预防、揭示和抵御经济社会运行的整体性或系统性风险，充分发挥审计监督和服务的职能，主要从以下几个方面积极应对：

1.研究完善制度设计应对制度风险。

俗话说“上有政策，下有对策”，是指国家政策往往执行效果差，一般用来形容各级政府想方设法不执行国家政策，具有一定的贬义。但这一定是错的吗?如果多数地方都是“下有对策”，那就说明是制度设计上存在缺陷。制度的缺失源于经济社会的快速发展或转型，必然提高经济社会运行的成本，导致经济社会运行的无序或无效。审计机关完善制度，就是在审计工作中通过审计或绩效评价客观公正、严谨细致地对制度进行研究，发现制度的缺失、制度的冲突和制度的滞后。审计的本质，既要认识到审计的本质是监督，必须查处和揭露问题，又要认识到监督的含义不仅仅是查错纠弊和揭露问题，更重要的是要从制度、体制和机制上分析和揭示问题产生的原因，发挥预防、防范和预警的作用。在提出完善制度建议时，要注意制度的实用性、连续性和层次性，避免提出没有实用性的超前制度建议，避免提出制度断层或缺乏衔接的制度建议，避免提出张冠李戴的制度建议。

2.秉持民生审计理念应对结构风险。

俗语云“当官应为民做主”，人民的利益高于一切。应把贯彻落实科学发展观，保障社会公平正义作为审计的重要内容，确保发展的成果让人民共享。一方面要关注民生政策的制定情况。社会公平主要包括政策本身的公平和落实政策的公平，国家审计义不容辞地应当在这方面有所作为。民生审计应着眼于制度的完善，促进民生事业的发展。随着构建社会主义和谐社会的提出，中央政府每年都围绕改善民生，增设一些社会救助项目，如近年来实施的大病医疗救助、城镇居民(农村)最低生活保障等。以后随着中国经济又好又快发展，政府财政用于改善民生方面的支出会不断扩大，因此应对国家的民生政策进行重点的关注和审计。另一方面要关注民生政策的执行情况，促进政策目标的实现。如对政府保障性住的建设、分配和使用情况进行专项审计，关注国家政策的执行效果，对国家住房调控政策的作用如何等等。

3.关注政府执政效果应对技术风险。

政府风险管理职责是多方面的，作为公共政策的制定者，政府应当有效地在经济对策中体现出对经济风险控制的意识和能力，防止经济出现大波动。国家审计应通过专项审计调查、领导经济责任审计等多种渠道对政府在环境保护、资源利用、政府各项经济管理职能进行客观公正的评价，推进政府提高执政效果，更好地服务于人民大众。如，可以通过对政府应急预警体系的审计调查，对政府在环境保护、应急物资的生产储备、调拨及紧急配送体系进行分析研究和评估，以提高政府抗风险能力和应急处理能力。

参考文献：

[1]薛晓源，刘国良.全球风险世界：现在与未来——德国著名社会学家、风险社会理论创始人乌尔里希•贝克教授访谈录.马克思主义与现实.2005(1)：44～55.

[2][德]鸟尔里希·贝克、威廉姆斯：《关于风险社会的对话》，薛晓源、周战超编：《全球化与风险社会》，北京：社会科学文献出版社，2005年，第3页。

[3]参见[德]乌尔里希·贝克：《风险社会》，何博闻译，译林出版社2004年版，第16-17页。

以上就是关于风险社会视角下的国家审计的全部内容，希望给予大家帮助。

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