您当前所在位置:首页 > 论文 > 会计审计 > 审计论文

“免疫系统”理论下国家审计的职能与作用

编辑:

2014-03-28

(二)自稳功能。

中国国家审计可以明确经济责任、严肃财经法纪、促进被审计单位改善经营管理、提高经济效益,进而规范市场经济秩序。国家审计凭借其威慑作用及独立、客观、公正的超脱地位,能够及时地感应到违法违规、贪污腐败、铺张浪费等现象侵蚀经济社会的风险,分析其可能对系统总体产生危害的苗头性、倾向性问题,提前发出警报,及时建议政府部门采取行之有效的预防控制措施,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,促进反腐倡廉建设,消除风险隐患,增强治理系统的 “免疫力”。与此同时,国家审计向政府提出建设性的改进意见,对宏观经济治理和微观经营管理起到改善、加强、提高和促进等作用,以维持国家经济秩序,保障经济环境稳定。

(三)监督职能。

根据法律规定,审计的首要职责是监督,监督就必须查错纠弊,纠正对规则、秩序和决策的背离和偏差。国家审计的基本职能是经济监督,这是由国家审计的性质决定的。国家审计必须揭露和查处违法违规、经济犯罪,督促被审计人的经济活动在规定范围内沿着正常的轨道健康运行;制止损失浪费、奢侈铺张、不合理利用资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等行为,从而查明错误弊端,判断管理缺陷,追究经济责任并依法对这些行为进行惩戒。国家审计机关和审计人员从依法检查到依法评价,从依法作出审计处理处罚决定到督促决定的执行,无不体现审计的经济监督职能。国家审计不仅对政府部门和企事业单位进行审计,而且对财政预算的执行情况和决算进行审计。国家审计不仅对国有资产及国家建设项目实施具体的业务监督,即综合性的经济监督,同时还对综合经济管理部门和专业监督部门实施再监督,亦即对经济监督的再监督。国家审计通过及时发现、反映宏观政策落实中出现的新情况、新信息,从而推进相关政策措施的完善,更好地发挥宏观政策的导向作用。

三、提高并充分发挥国家审计“免疫系统”功能的途径

国家审计要扮演好其“经济卫士”的角色,充分发挥其作为国家经济社会运行的“免疫系统”功能,需要构建富有活力、行之有效的运行机制,需要健全和完善法律体制和制度,需要文化建设与理论创新的强力支撑,需要各级各部门的协同配合。为了进一步拓展和深化国家审计参与国家治理,更好地发挥国家审计的“免疫系统”功能,中国的国家审计宜立足于本国、着眼于世界,立足于民生、着眼于国计,立足于监督、着眼于免疫,立足于审计、着眼于治理。为了充分发挥国家审计的“免疫系统”功能,应着力于以下几个方面: (一)以科学发展观为指导, 树立科学的审计理念。

标签:审计论文

免责声明

威廉希尔app (51edu.com)在建设过程中引用了互联网上的一些信息资源并对有明确来源的信息注明了出处,版权归原作者及原网站所有,如果您对本站信息资源版权的归属问题存有异议,请您致信qinquan#51edu.com(将#换成@),我们会立即做出答复并及时解决。如果您认为本站有侵犯您权益的行为,请通知我们,我们一定根据实际情况及时处理。