成本控制的水平往往取决于成本观念。作业会计的产生、发展及应用为成本控制注入了新鲜血液。

现行成本控制的理论与方法建立在传统成本制的基础之上，由于传统成本制在处理间接费用等方面存在缺陷，而使成本控制难以有效，作业会计的产生、发展及应用为成本控制注入了新鲜血液。

一、建立作业会计的应用模型

应用作业会计于成本控制的前提是建立一个完整的作业会计工作模型。

作业会计以“产品消耗作业，作业消耗资源”为中心思想，以“确定费用单位从事的作业并计算其发生的成本，再以产品对这些作业的要求为基础，经过原材料、燃料和人力资源转换为产品的过程，将成本追踪到产品”为基本规则。作业会计的应用模型建立的程序：(1 )由各职能部门按照既定规则在各自所辖范围内分别确认作业，并由成本管理部门(如会计部门)统一汇总、合并，同时确认各职能部门所辖范围外的作业，再考察企业生产经营全貌描述企业作业链;(2 )通过对作业的研究选择成本动因，再按照同质性和比例性的原则，运用直接确定，回归分析等方法划分成本库;(3 )确定每一成本库中单位成本动因的计算方法及其对产品成本的归属方法，进而得出总计单位产品成本的模式;(4 )明确作业通过成本动因归属于产品的部分成本(或称不可追溯成本)的具体项目和内容。

经过上述步骤建立起来的作业会计的应用模型，成为企业内部信息系统之一，为成本控制活动服务。

二、作业会计对成本控制几个基本概念的影响

1.变动成本与固定成本

传统的成本性态的划分是以成本与产量之间的依存关系为依据，这种划分当间接费用含量较低时尚可接受，而在间接费用含量较高时就会掩盖其可变性，从而使投入与产出之间的关系模糊，成本控制相对弱化;在作业会计下成本性态的划分不仅以成本与产量之间的依存关系为依据，而且以一系列的其他成本动因，如顾客数、供应商数、服务次数等为依据，这就能揭示间接费用的可变性，更大部分地明晰投入与产出之间的关系，从而强化成本控制。就是说作业成本性态分析既包含了传统成本性态分析，更拓宽了它的范围。

2.责任中心

传统的责任中心主要是依据组织机构的职能权限、目标和任务来划分，并据此进行责任预算、责任控制和责任考核。它的局限性体现在忽视了许多不属于单一职能部门但又具有联系和同质性的费用的责任归属。作业会计下责任中心的划分改变了这一状况，冲破了职能部门的桎梏，以同质的作业为基础确认责任中心，这能使更多的费用纳入责任管理，且规范责任、权力和利益之间的对等关系。

3.可控成本和不可控成本

可控成本是指在特定时期内特定责任中心的管理人员直接控制其发生的成本，反之，则是不可控成本。作业会计下责任中心概念的改变，引起可控成本不可控成本的相对变化，使可控成本的面积拓宽，且控制主体与被控制对象之间的因果关系增强。

作业会计由于对成本控制的基本概念的上述影响，必将使它对传统成本控制的更新渗透于成本控制的全过程。

三、作业会计下成本控制的实现

作业会计在成本控制中应用的实现主要体现于对标准成本制度和预算制度运行方式的改进。

标准成本制度和预算制度是包括标准或预算的制定、执行、考核在内的系统的成本控制方法。传统的标准成本和预算制度是建立在传统成本制度基础之上，应用由其导出的成本性态划分、责任中心确认等观念，往往由于标准与预算制定时成本库过于浓缩、基础单一，执行过程中责任中心划分的局限性而导致控制与被控制之间的因果关系微弱，且许多能够得到控制的成本游离于成本控制之外，使成本控制难以有效。引入作业会计观念可以改变这一状况：首先，在标准或预算的制定阶段，应用作业会计观念划分变动成本与固定成本，并依据其性质分别考虑定量。对于变动成本部分，以作业中心为单位，以成本动因为基础进行标准或预算的制定;其次，在标准或预算的执行阶段，划分责任中心时冲破组织机构的界限，以作业中心为基础进行，责任控制的方方面面也就依此展开;最后，在标准或预算的考核阶段，其记录与计量遵循作业会计模式，评价活动以上述责任中心为单位，对比业已制定的标准或预算展开，并进一步分析标准与预算的合理性，寻找改进途径。

此外，作业会计还可以应用于质量成本控制以减少废品损失、保证作业有效消除非增值作业、加速存货周转等方面。

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