这是一篇会计诚信问题的内容，会计行业管理部门后续教育跟不上，就会使广大会计人员对新规则的学习了解、掌握和运用不够，造成会计人员业务知识方面的缺乏，必然导致管理力不从心，接下来让我们一起看看吧!

一、绪论

21世纪是世界经济从工业经济向知识经济转变的时代，也是高科技大发展和经济管理大提高的时代。知识经济作为一种新的经济形态，它是以知识的生产和人的智力的充分发挥为支撑，以信息化网络化为基础，通过持续、全面的创新，最合理有效地利用资源，促进科技、经济、社会的和谐统一，实现可持续发展。知识经济时代会计在经济、社会运行中扮演着愈来愈重要的角色，同时也对会计人员的素质提出了更高的要求。然而，目前我国会计人员的素质与知识经济时代的要求很不相适应。因此，正视我国会计人员素质的现状，不断提高会计人员的素质，以适应知识经济时代的要求，已成为一个亟待研究和探讨的问题。

而会计诚信尤为重要，提高诚信度，维护职业道德，是会计发展的根本，在16届世界会计师大会上，朱镕基总理曾语重心长地告诫：“所有会计审计人员必须做到诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账，恪守独立、客观、公正的原则，不屈从和迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一己私利”。这就需要加强会计职业道德教育，大力推行诚信建设。

二、造成会计不诚信的主要原因

造成会计不诚信的原因有很多，从会计自身的特点到我国对会计质量内外部监控的漏洞，加上会计从业人员本身素质不高，导致会计诚信问题成为当今社会比较棘手的问题.

(一)会计从业人员素质不够高

许多会计从业人员本身素质不是很高,法律意识不够强,会计行业管理部门后续教育跟不上，就会使广大会计人员对新规则的学习了解、掌握和运用不够，造成会计人员业务知识方面的缺乏，必然导致管理力不从心。

1.有些会计从业人员本身学历比较低

会计人员知识结构失衡。现阶段，会计人员的整体知识素质还远远跟不上经济发展的需要，这与社会经济日新月异的发展极不相符。据统计，截至2004年底，全国共执有会计从业资格证书的会计人员956万，其中具有大专学历的有303万，占31.7%;具有本科学历的有113万，占11.8%;具有硕士(含其它专业)以上学历的人数仅有3.2万，占0.33%，由此可见，我国高层次会计人才匮乏，而低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率，有的甚至没有受过专门的会计教育。虽然他们在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验，但是对于快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则的实施，使一些会计人员的知识结构难以适应新形势下实际工作的需要。

2.后续教育跟不上

许多企业对会计人员的再教育往往流于形式，从而使许多会计人员对新法规新核算原则、方法认识不全，理解不透，从而导致会计信息失真。绝大部分的企业不重视对会计从业人员的后续教育，市场经济的发展不断发展，而会计人员却一劳永逸停留在原有的知识水平上，不能随着时代的进步不断更新知识、扩大知识面，学习新的政策法规。

3.会计从业人员思想觉悟不够高

会计人员的思想素质的高低是做好会计工作的前提条件。会计人员思想素质低主要表现在事业心、责任心不强，工作热情不高，缺乏敬业精神和认真负责的科学态度，工作中处于被动或消极状态，有的放弃了工作的原则性，有的利用手中的权利为自己谋私利。会计人员的职业道德水准直接影响到会计工作质量。目前，我国会计专业教育对会计道德教育重视不够，一些会计人员在营私舞弊前不闻不问，听之任之。另有一些会计人员职业道德严重缺乏，表现在其会计职业活动时，违反实事求是、客观公正的道德规范，造成大面积会计信息失真。

(二)制度不健全，监管不力

虽然一些法律条款的出台，在保证会计信息质量方面起到了重要作用，但法律、法规的条文较粗，可操作性不强且执行不力，特别突出地体现在对违法者打击制裁不力，违法者往往以接受行政处分代替承担刑事责任，以缴纳少量罚款代替没收全部非法所得等。制定的准则总被执行者钻空子，导致准则不断被修改补充，最终的结果有时却违背了准则制定的初衷。企业主管部门、工商部门、税务部门，对企业的监管只是停留在报表和申报单上，审计也是在抽样的情况下，有限的时间和有限的范围内简单的进行，其成员多是机关人员，缺乏实际生产经营管理专业知识和经验，很难做到所有企业定期全面审计，根本就无法充分发挥监督约束职能，这客观上为虚假企业会计信息的滋长大开绿灯。

(三)公司治理结构不完善

1.公司内部权力机构设置不合理，缺乏对公司内部人的有效制衡与监督机制

现代企业制度的基本特征是产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响，现代企业制度建立步履艰难，即使已实行公司制改革的企业，实际上与真正的现代企业制度相差甚远。如大多数上市公司是由国有企业改制而来，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制。在公司治理结构中，法人治理结构不完善，内部人控制、经营者的权责、政企真正分开等问题还未彻底解决。由于上市公司制度存在缺陷，必将影响会计信息的质量，也是导致会计诚信危机的重要原因之一。

2.董事会与监事会的知识层次与公司的治理效果存在着相应的关系

通过对我国的上市公司董事会结构分析可以看出，由于许多上市公司采用行政干部的任免制度，任命董事和监事。导致我国上市公司董事会成员中大专及以下学历占37%，本科占35%，硕士及以上占28%。且具有较高学历的董事一般在经济发达地区。甚至有些上市公司董事会中缺乏具有财务或会计专业背景的董事。这必将影响上市公司经营决策的效果和会计信息的质量，也很难保证对公司的管理层进行有效的监督。

3.由于“一股独大”，上市公司与控股股东在人财物、机构、业务没有实现真正分开，容易造成上市公司被大股东操纵

良好的公司治理结构的核心，是具有一个能够很好地发挥功能的董事会。在我国证券市场上，国有股“一股独大”使得董事会的运作难以规范。这样的董事会或股东大会，少数人很可能以“国有股股东”的身份，做出仅仅有利于个人或小集团私利的决策。而流通股股东“股微言轻”，既不能通过“用手投票”直接影响公司决策，也不能通过资本市场达到间接管理的目的。而在美国，占有3%的股份就是大股东。上市公司很难被个别人所操纵，要想占用募集资金基本上是不可能的。

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