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2016-09-06
二、非规范的市场经济环境下管理会计的失效
所谓非规范的市场经济环境是指处于经济转轨时期的国家,其市场经济建设还不全面,市场发育不成熟,市场法规建设相当落后,计划经济思想、行为及其影响还在一定的范围内存在,企业并非处于一种公平的环境下进行平等的竞争。企业在竞争中取胜,除了可以依靠市场手段外,还可以采用大量的非市场手段取胜。在这种环境下,管理会计的失效除了前述四种原因外,还有以下原因。
在非规范的市场经济环境下,一方面,由于过去计划经济体制所遗留下来的行政性行业垄断和地区分割及地方保护主义在一定的范围内仍然存在,这些受到保护的垄断部门或企业无需在管理上下大的气力就能获得稳定的垄断利润,从而失去了强化内部管理的革新动力。在旧有“路径依赖”的牵引下,这些部门或企业,其管理的战略目标就是如何保护已有的垄断地位和既得的垄断利润,或获取新的垄断政策,取得新的垄断资源。企业管理的创新及管理会计的运用自然是件吃力不讨好的事而少有人问津。
另一方面,在各级政府机关、社会团体等部门由于握有招标项目以及政策制定权,如果预算软约束,法律、制度建设滞后,监督、约束机制不健全,就会发生权力寻租,并可能蔓延。在此背景下,企业采用非市场竞争手段如权钱交易、官商勾结、行贿受贿等可能比采用市场竞争手段更容易取得订单、项目和优惠政策,管理会计的应用也就自然失去了应有的魅力。
再者,在国有独资或国有控股企业大量存在的情况下,由于多级代理制实际导致的企业所有者缺位,代理人共谋、内部人控制、共同谋取私利的情况,在监督、约束机制不力的情况下时有发生。管理者“道德风险”的存在,使得一些企业在采购各种原材料、设备时发生内部人权力寻租。
以上种种情况时常导致市场交易中非市场竞争手段驱逐市场竞争手段,“劣币驱逐良币”的情况发生。管理会计的应用失去了环境的依托,应用效果因非规范的市场经济环境而弱化。
三、我国企业所面临的特有问题
我国正处于经济转轨时期,市场经济建设还不完善,管理会计应用难,还有自身的一些特有原因。
1、管理水平落后,基础管理工作薄弱。目前,我国企业经营管理水平虽然整体上有了较大提高,但许多企业运行机制并没有太大的改观。低效、混乱仍是我国绝大多数国有企业治理结构中普遍存在的问题。不少企业在规章制度的制定与执行,基本信息系统的建立、更新与维护上仍然缺乏连续性、稳定性和持久性。这一切都给管理会计的推广运用带来了不便。
2、转轨期市场经济秩序的混乱。社会经济运行失序必然产生诸多不良后果,一方面,在违规收益远高于惩罚成本的诱使下,一些企业放弃了需要持之以恒才能在未来见效的管理正道,踏上了“立竿见影”、“轻松获益”的管理歪道;另一方面,在社会经济运行失序的情况下,企业内外环境的不确定性、不可知性、不可预测性必然增加,企业获取环境信息的成本与难度也会随之加大,最终必然影响到管理会计预测与决策等诸多功能的有效发挥。
3、管理人员、财会人员素质有待提高。管理会计作为一门实践性很强的应用学科,其具体的运用必须因地制宜,管理人员、财会人员必须具有较高的素质,才能使管理会计在实践中发挥应用的作用。因而全面提高我国管理人员、财会人员的素质,应是改善我国企业经营管理水平、促进管理会计的推广运用的当务之急。
以上就是关于管理会计的全部内容,希望给予大家帮助。
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