四、防范对策

(一)建立健全内部控制制度体系

内部控制制度是现代管理制度的重要组成部分，对明确和规范企业各部门、各环节甚至各岗位的职责和行为，对提高管理效率、保护资金的安全和完整等，都具有十分重要的作用。由于企业各种经济问题都会在会计上得到不同程度的反映和体现，所以内部控制制度体系在很大程度上能够防范会计造假，预防假帐发生。企业应根据自己的实际情况，建立适合本企业的内部控制制度，贯穿于企业治理结构的始终。企业治理结构是促使内部控制有效运行，保证内部控制功能发挥的前提和基础，内部控制在治理结构中成为企业所有者实现经营管理目标，完成受托责任的一种手段。

(二)完善外部会计监督机制

外部监督包括财政监督、审计监督、社会中介监督等，然而这些监督的效果却不尽人意。为防止会计造假行为，应特别加强外部监督机制，遏止会计造假行为的发生。一是运用《会计法》、《公司法》等法律规范，增强相关人员的法律意识和观念，对会计造假行为加大惩罚力度，建立起有效的会计违法行为追究惩罚机制，使违法者真正承担起应承担的法律责任，受到应有的法律制裁。二是财政、税务、审计等执法部门要加大监督检查力度，防止会计造假;同时要充分发挥内部审计的作用，加强内部审计监督，杜绝会计造假。执法部门采取联合办公，各部门密切配合，互相牵制，可避免执法部门与企业通谋作假，并克服因执不当给企业造成损失。三是强化对社会中介机构的约束机制，提高社会监督水平。必须全面提升注册会计师行业公信力，建立健全行业监管体系，积极推进司法介入，让对社会公众和市场经济造成重大危害的造假者承担相应的法律责任。

(三)充分发挥产权明晰在规范会计管理活动中的作用

产权是企业取得市场法人资格的基本条件，产权的明晰为会计信息目标的实现创造了重要条件。允许和鼓励会计主体根据会计交易费用的高低，自由地选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束及资源配置的功能，为企业内部约束、激励机制的建立创造基本条件，这一切又有利于保证会计信息质量。由于企业内部存在多层次的委托代理关系，理顺各方的关系，可以避免会计造假行为的发生。为此应建立职业经理人市场，将竞争机制引入企业经营者的任命中，建立职业经理人档案，从聘任及业绩等方面，对其能力和道德进行评价，使其自觉地对自己的行为负责，包括防范会计造假在内的道德约束，从而形成有效的市场约束机制。

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