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试论会计师事务所角度审计意见购买行为

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2014-03-28

当上市公司与会计师事务所同时受到证监会处罚时,往往与审计合谋相关。因此,我们判定审计合谋的办法是,当上市公司因为财务舞弊受到处罚,审计该上市公司的会计师事务所也因为相同的经济、会计事项和基本相同的原因同时受到证监会的处罚,而且可以从公开披露的其他事实加以佐证,当这几个条件同时满足时,就可以推定上市公司与事务所之间发生了审计合谋。审计合谋是参与各方共同勾结的结果,比普通财务报告舞弊更加隐蔽,事先预警更加困难。对于基于事务所审计合谋预防的治理建议主要从对审计师实施奖励和惩罚予以讨论。

实施奖励的目的是诱使审计师不主动参与或不接受代理人的合谋要求。但是,委托人奖励审计师的策略,会被有信息优势的代理人加以利用对防治审计合谋不是有效的。奖励措施针对的是审计师,监管者对审计师实施奖励,通过利益诱导使审计师不被上市公司管理当局经济俘获,达到揭露上市公司的舞弊行为的目的。当然,市场给讲信誉的审计师以定价优势,获取溢价收入,也是一种间接的奖励。

实施惩罚的目的是设置威慑使审计师和经理不敢参与合谋。安然事件后美国国会在2002年迅速通过了《萨班斯-奥克斯利法案》,法案对从事公众公司财务报告审计的会计师事务所实施了更加严格的监管,并加重了对参与舞弊审计师的处罚。作为行业自律组织的各级注册会计师协会要切实负起责任,保持行业的独立性。

加强注册会会计师行业自律和外部监督,建立有效的责任追究制度,并有相应的法律和制度对违规人员做出惩罚,对于杜绝经营者舞弊,加强会审计行业的诚信建设都是大有裨益的。2004年,中注协要求各地注协设立专门的监管部门并配备能够胜任监管工作的专职监管者,这一作法可以看作这一理论的具体运用。2013年新执行的审计准则更加注重对审计合谋行为监管以及对其的处罚。在我国,中国证监会已经做出聘请国外著名会计师事务所对上市公司进行补充审计的作法,这一作法可以看作是对审计师的执业行为的一种监督和检查。但是,监管机构在决定处罚力度时,要结合实际,综合考虑,确定一个既有足够威慑力但又能让事务所承受得起的处罚力度。

惩罚机制促进了会计师事务所审计质量和审计独立性的提高,就治理审计合谋而言,惩罚机制是有效的,但对于审计质量和审计独立性提高的程度有限。由于声誉机制的培养是一个漫长的过程,惩罚制度安排是必要的。针对我国目前监管不力、处罚不严的具体情况,政府应该加大对合谋事务所和审计人员的处罚力度,以降低违法造假者的预期风险收益法律的权威性和严肃性可以起到有效的威慑作用,能够较好地预防合谋行为的发生。

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