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2013-12-06
(六)要组织确定好项目审计的人员工作分工和步骤安排
1.审计人员的工作职责分工必须细化明确。针对行业系统审计任务重、战线长、时间紧、要求高、人手少的特点,这就更加要求在制定审计实施方案时,必须对参加行业系统审计所有人员的工作职责、工作任务、工作目标、工作要求——予以明确,将确定的审计目标、审计内容——细化分解落实到每个人,防止和克服因分工不明确职责不清而造成相互推诿、相互扯皮的问题,以确保行业系统审计各项目标保质保量的实现,确保所有参审人员人人有事做,个个目标明确,确保行业系统审计工作有条不紊的进行,确保审计风险的防范和责任追究,确保审计质量的提高。
2.审计工作步骤安排必须规范科学。一是要符合审计程序,牢固树立法制观念。二是要紧奏套搭安排,牢固树立效率观念。三是要坚持先难后易、先重点后一般、先共性后个性、先主管部门后基层单位,牢固树立质量观念。
四、严格抓好行业系统审计实施工作
(一)严格执行审计工作程序,规范审计工作行为。必须按照审计法及其审计实施条例、审计准则进行依法审计,切实遵守国家审计准则及审计署发布的一至六号令的各项规定,从项目立项、项目审前调查、项目实施和项目报告等各个环节,都要严格执行规定的程序,不能自行其事。特别在审计通知、审计取证、审计交换意见、审计处罚告知、审计听证等涉及被审对象的事项,一点不能草率从事。不能因为审计程序不合法,而导致实施的审计项目被提起诉讼,给审计项目和审计机关造成极坏的影响。
(二)严格执行审计实施方案,确保审计目标实现。因为行业系统审计涉及部门单位较多,所以,审计组在实施审计过程中,至少要坚持四个及时:
1.要及时召开“审计碰头会”。审计组应定期或不定期召开碰头会,及时检查审计实施方案和每个人分工任务完成情况,交流各自工作进度,会商讨论审计碰到的疑难问题,研究下一步深入审计的方法和策略等,确保审计目标内容不遗不漏,确保有关问题查深查透。
2.要及时取证和编制审计工作底稿。根据审计实施方案,审计组在实施审计过程中,必须及时搞好审计取证工作,确保审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性。对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项,审计人员应当在编写审计日记的基础上,及时编制审计工作底稿。
3.要及时复核。审计组长应当及时督导审计人员收集审计证据工作,审核审计证据。发现审计证据不符合要求的,应当责成审计人员进一步取证。同时,还要及时对审计工作底稿的有关事项进行认真地复核,并及时提出复核意见,坚决纠正和克服事后审签现象,严格把好一级复核关口。
4.要及时汇总交换意见。针对行业系统审计点多时长特点,审计组原则上应坚持审一个清一个。即在对一个单位现场审计实施工作结束时,要求被审单位将所有审计证据资料进行确认签字和盖章,并及时进行总结汇总,形成一个简要的征求意见稿,重点交换对该单位的审计评价意见和审计所发现的问题(对有经案线索或暂不宜交换意见的问题除外),有针对性地提出一些审计建议,及时取得被审单位反馈意见。这样做一方面可以使审计组及时总结检查审计工作成果,及时核实审计结果情况,也为主审人员撰写整个行业系统审计报告奠定基础。另一方面可以使被审单位及时掌握存在问题,重视审计成果,及早做好审计整改工作。
(三)严格执行审计工作纪律,注重审计形象。在实施项目审计过程中,发现重大问题,必须及时报告,不得隐瞒;同时要坚持廉洁审计,力戒搞人情审计,敢于动真碰硬,真正展示出审计人的精神风貌,彰显出审计人的廉洁风采。
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