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【论文摘要】近年来，我国城乡收入差距呈现出扩大趋势，这已成为社会敏感问题之一，严重影响着和谐社会的构建，影响着人民整体迈向小康社会的步伐，甚至影响着中国的国际地位。城乡收入差距过大不仅不利于和谐社会的构建，而且与党在十七大倡导的改革发展成果的公平分享相冲突。从我国目前城乡收入扩大的现状及造成的原因来看，缓解和缩小城乡收入差距就必须要营造公平的竞争环境、就业环境、分配环境、国民教育环境、扶贫助困环境等。

【论文关键词】城乡收入差距 不利影响 对策

一、城乡居民收入差距扩大的现状及不利影响

1、城乡居民收入差距的现状

(1)全国基尼系数快速扩大。我国目前的基尼系数为0.458，已经超过了国际公认的0.4的警戒线，进入了分配不公平的区间。如果考虑我国社会城乡二元分割的因素，再加上隐性收入、灰色收入、非法收入等因素，我国实际的基尼系数可能已经超过0.5。

(2)城乡居民收入分配差距快速扩大。1978—2007年，城乡居民绝对差距由209.7元增加到9645.4元，年均增325.4元;相对差距由2.57∶1增加到3.33∶1，年均增3%。如果把农民用于生产的费用和城镇居民享受的福利也考虑进来，城乡居民的实际收入差距为6∶1。

(3)在缩小城乡居民收入差距方面政策效果不明显。改革开放以来，党和政府一直十分关注“三农”问题和城乡差距问题，2002—2007年，中央财政加大对农业农村投入，用于“三农”的支出累计1.6万亿元。2006年在全国范围内取消了农业税和农业特产税，2007年在全国农村免除义务教育阶段的学杂费，惠及1.5亿农村中小学家庭，这些政策在减缓城乡居民收入差距扩大上起到了较显著的作用。但是，由于这些政策具有暂时性、不稳定性，加上我国收入分配制度存在的内在缺陷，导致政策效果并不明显。

2、城乡居民收入差距扩大产生的不利影响

(1)由于农村居民收入水平偏低，许多农村居民因为得不到与其贡献相应的报酬而使劳动力由农村向城镇流动，导致部分耕地闲置，农村基础设施建设缺位，不利于我国农业经济的发展。少数农村居民为了快速摆脱贫困，不惜以身试法，走上了违法犯罪道路，影响社会稳定，败坏了社会风气。

(2)长期存在的城乡居民收入差距扩大的趋势使得农民怨声载道，直接影响了农民生产的积极性，不利于农业生产的发展和农产品供给的稳定增长，易引起社会不安，增加投资者的心理成本;降低农村居民劳动的积极性;不利于资源有效地配置和提高劳动生产率。

(3)形成马太效应，富者越富、贫者越贫。城乡居民收入差距扩大，使农村居民地位更低、机会更少，其人力资源不仅得不到应有开发，甚至出现相对和绝对地萎缩。而由此导致农村居民产生消费性紧缩倾向，不利于促进农村经济发展，从而影响我国经济全面、协调、可持续发展。

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