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开题报告:关于体育公共服务的研究

2012-03-23

体育公共服务供给在当前的研究中占据了重要位置,不少硕博学位论文涉及到这个领域,如北京体育大学博士研究生卢文云的《我国竞技体育服务产品的有效供给》、李静的《试论体育公共服务体系建设》、王才兴的《构建完善的体育公共服务体系》、张小林等人的《我国农村体育公共产品最优供给研究———基于西方公共产品相关理论模式分析与启示》等等。

对体育公共服务构成要件供给的研究也是当前学术界的热点。肖前在分析体育公共产品具有准公共性特征的基础上,认为我国的体育公共产品市场已经具备采用非政府供给的条件,可以适当引入非政府供给方式以满足大众的不同需求。李正明针对体育公共服务,提出对大众体育产品的生产和供给,可以适用公共生产、免费供给。同时在具备有效的宏观管理的条件下,某些大众体育产品可以采用私人生产,如交由一定的社会体育协会或体育俱乐部负责,政府以公共财政对这些协会和俱乐部进行必要的补贴,即采取非公共生产、免费或成本供给的方式;对个性化需求的体育产品,采取非公共生产的方式;对国家运动队的体育产品,适合采取免费供给的方式(《公共体育产品非政府供给的可行性与途径》)。

樊炳有等人在探讨我国体育公共服务的运行机制中总结出体育公共服务供给体制模式主要在以下几个方面: 体育公共产品供给主体多元化,体育公共产品供给渠道多元化,体育公共产品供给方式多元化。(《体育公共服务内涵、目标及运行机制研究》)。在公共服务的供给上,学者们认为,提供公共服务是政府的责任,必须有政府介入,但却并不一定须由政府直接提供。公共服务的实现形式与手段是多样的,其所依托的组织机构也是多种形式的。以上观点已经成为共识。虽然学者们在公共服务主体多元化问题上较少争议,但在是否实行公共服务市场化、民营化问题上却有大的分歧。有学者认为,随着中国市场经济的发展,公共服务的市场化和社会化是必然趋势。市场机制在公共服务中的作用将得到更大的发挥。也有部分学者认为,与西方发达国家相比,中国推行公共服务市场化的政治、经济、法律和文化条件并不成熟,因此要冷静分析,逐步发展,不可盲目推行。(《中国基本公共服务均等化研究》)。

当前我国对体育公共服务供给的研究尚处于起步阶段。体育公共服务供给研究,应立足于各地区体育公共服务差异的实际,深入研究统筹城乡发展、转变政府职能和推进区域体育公共服务发展的相互关系;探索在当前条件下,促进各地区体育公共服务发展应把握的重点、难点和阶段性目标。注重区域性和操作性的研究,探索不同区域的制度与资源约束下的体育公共服务供给路径。

2.5 关于体育公共服务发展取向。

对体育公共服务发展取向的研究,当前研究成果体现出两种不同的指向。第一种是以效率至上的体育公共服务市场化(社会化)改革;另一种则是以公平至上的体育公共服务均等化改革。另外,伴随着多中心体制理论逐渐渗透到体育公共服务研究中,容纳两种价值取向的多中心供给模式也有学者提及。李静提出我国体育公共服务事业的发展,不可能走纯公益或纯市场的路子,要使体育公共服务既符合公平正义的伦理标准,又提高体育资源配置的效率,应该选择并不断探索公益化与市场化有机结合的道路(《试论体育公共服务体系建设》)。樊炳有总结出从当前我国改革与发展的实际状况看,不是我们要不要推进体育公共服务社会化的问题,而是如何不断创造条件加快体育公共服务社会化的步伐问题。因为大量实践证明,在市场经济条件下,政府如果不积极推进体育公共服务社会化,不仅政府难以适应民众对政府提供的体育公共服务日益增长的需要,而且还会带来一系列严重后果。推进体育公共服务社会化不仅是市场经济发展的必然要求,而且也是政府自身管理现代化的客观要求。(《我国体育公共服务供给制度及实践路径选择探讨》)。

针对体育公共服务的发展取向,应该坚持政府主导、市场和第三部门参与的模式,逐步实现区域乃至全国体育公共服务均等化。而如何完善政府各项体育公共政策、保障参与主体的利益成为理论界关注的焦点。总之,以制度建设推进体育公共服务改革,已经成为后奥运时代的核心问题。

2.6 结论

我国体育公共服务研究,在理论研究上对体育公共服务的基本概念、理念等进行了初步探索,形成具有中国特色的体育公共服务的价值体系和内容体系。在实践操作层面形成了几种比较典型的体育公共服务发展模式。但总体而言,我国体育公共服务发展现状还是不容乐观,还存在很多问题。首先,基础研究缺失。我国体育公共服务的基础研究成果还很薄弱,术语的使用较混乱。其次,研究角度局限。当前对体育公共服务的研究大多从公共经济学的某些理论出发,是其他学科研究路径和方式在体育公共服务领域的延伸和拓展,研究出发点和论证体系均印着深刻的公共经济学痕迹,研究中公共管理和政策理论视野较窄。最后,研究结果缺乏针对性。体育公共服务研究成果没有合理地平衡区域发展和政策的关系。研究方法以理论论述和逻辑分析为主,相应实证研究方式欠缺,导致缺乏对经验事实的观察以及现有经验的提炼,过于强调理论推演而缺少可行性考虑,理论成果的政策指导意义不强。

3 研究对象:龙口市13个镇

4 研究方法:

文献资料法:通过中国期刊全文数据库、曲阜师范大学图书馆、优秀硕士论文网等途径整理相关资料。

问卷调查法:对设计好的问卷进行信度、效度检验,然后发放。

数理统计法:对问卷调查所获得的数据进行统计和分析(从定性和定量)。

专家访谈法

逻辑分析法:主要运用分析、综合归纳和概括等方法,对资料进行归纳整理。

5 论文框架:

5.1 城乡一体化的含义、体育公共服务的含义以及相关的文献综述

5.1.1 城乡一体化的基本内涵.

5.1.2 体育公共服务的含义

5.1.3 我国的城乡一体化实践

5.2我国当前城乡体育公共服务一体化的现状及问题

5.2.1我国城乡体育公共服务体系的发展背景

5.2.2我国城乡体育一体化道路的客观必然性

5.2.2我国推进体育公共服务所取得的成绩

5.3龙口市城乡体育公共服务一体化的发展现状和特点

5.3.1 龙口市城乡体育公共服务一体化的发展现状

5.3.2 龙口市城乡体育公共服务一体化的特点

5.4体育服务认证龙口市城乡体育公共服务

5.4.1 体育服务认证的含义

5.4.2体育服务认证的价值

5.4.3 体育服务认证的结果

5.5 推进龙口市城乡体育公共服务一体化建设

5.5.1正确处理政府与市场的关系

5.5.2落实各项社会保障机制措施