4.新疆旅游服务贸易发展的挑战威胁

(1)西部地区同领域的市场竞争激烈

发展旅游服务贸易的热潮使得旅游业在全国各地都受到重视，旅游市场的发展也更为迅速，和新疆相邻的西部各大省区都在建设自己地域的旅游服务贸易，客源争夺现象非常激烈。例如云南的西双版纳，陕西的兵马俑，广西的桂林山水，这些旅游特色资源都会同新疆的旅游服务贸易发展形成竞争，如何打造新疆自己的精品旅游路线成为新疆旅游服务贸易发展的严峻挑战。

(2)社会稳定情况

稳定的社会环境是旅游业不断发展的必要条件，是吸引各类游客的前提。没有让人放心的、稳定的社会状态，不管该地区旅游资源有多么大的吸引力也不能成为游客心目中的向往之地。“7.5”事件的发生，不仅给新疆的经济发展带来了巨大的破坏，对旅游业的影响则更为严重。据统计，事件发生当天有多个旅行团受到了冲击和惊吓，乌鲁木齐市有九名游客受伤，三十多辆旅游车被砸，其中一辆被烧毁，国际大巴扎和二道桥市场的正常经营秩序被打乱。新疆各大景点从七五事件发生后，日接待量急速下降，尤其为境外游客，很多境外的游客考虑到稳定和安全的因素，取消了到新疆的出游计划。更重要的是新疆的旅游形象遭到了严重的破坏，给游客心目中留下了阴影，这在短期内是无法磨灭的，所以维护新疆的稳定成为新疆发展旅游服务贸易的政治基础。

二、新疆旅游服务贸易发展的对策分析

1.优化配置旅游资源和整顿旅游市场，建立大型旅游企业集团

新疆具有丰富的自然和人文旅游资源，但其现有的开发水平不高，整体性较差，因此，应从系统角度出发，调动为旅游发展所用的资源，实现对资源的科学、合理、有效整合、配置和使用，扶优扶强，培育旅游精品和龙头企业。加快组建中外合资旅行社，探索与国内外大型旅行社强强联合的方式。逐步培育批发、代理的分工体系，实现市场组织网络化和旅游业务管理覆盖面的突破。建立健全导游执业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究制度。通过完善市场竞争机制，逐步建立市场服务规范、效益良好的旅行社发展体系。  与科技结合，实现旅游服务贸易的信息化

按照国家旅游局的部署，积极配合旅游卫星帐户建设工作。利用现代技术手段改善促销方式，整合分散的促销、预订网络，建设市场面广、信息量大的促销预订系统。引导企业采用成熟的信息系统提升经营水平，逐步实现信息系统的行业共享。完善国际信息网络，积极着手国际信息平台和国际信息港建设，扩大信息网络的规模，形成具有国际先进水平的信息网络。  建立完善的旅游基础设施和交通网络，培养旅游服务贸易专业人才和管理人才，优化旅游服务贸易的软硬环境

为适应新疆旅游服务贸易发展的需要，应及早考虑与建立适度超前型的交通体系，形成以民航为先导，铁路为骨干，铁路、公路、航空相互配合、四通八达的综合运输网络。主要的建设项目为：加强乌鲁木齐航空港建设;完善和构建陆上交通网络，包括公路和铁路的构建。加快建设和规范各景区旅游接待服务设施，增设娱乐性、享受型的旅游项目，为游客提供多元化的旅游产品以延长其逗留时间，增加消费收入。和新疆的各大高校合作，培养一大批旅游服务贸易的专业人才和管理人才。  加大市场推广力度，树立新疆旅游服务贸易品牌

针对来新疆旅游的主要市场以及潜在的海外市场，结合新疆旅游的特点，应该加强海外旅游市场的营销力度。在具体推广途径上面，在目前参加内地举办的各种形式旅游推介会的基础上，可以综合考虑各种形式的媒介，如通过互联网和电视媒体等，甚至在国外重要客源地设立驻外旅游咨询机构。举办各种类型的国际旅游节，例如“风情万里行”新疆国际旅游节，新疆冰雪旅游节等等，我们也可以借鉴国内很多致力于发展旅游的城市都纷纷通过电视广告向海内外宣传本地的整体旅游形象的做法。

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