此外，在对农村专业合作社和超市的调研过程中发现，目前在实施“农超对接”过程中，还存在一些具体的问题和障碍，主要包括：蔬菜种植基地建设资金匮乏，融资普遍困难;税收政策不适应“农超对接”发展要求，已有的扶持政策也亟待落实;蔬菜种植环节人工成本增加幅度较大，农业专业技术人才及有关服务资源严重不足。二、 进一步促进“农超对接”的政策建议

要进一步促进“农超对接”，必须同时着眼于生产和流通，将政策扶持重点转向生产和流通并重。一方面提高蔬菜生产的组织化程度和现代化水平，另一方面引导和鼓励零售终端参与发展“农超对接”的动力和能力，在此基础上着力解决流通环节存在的主要问题，进而形成“抓两头、促中间”的政策格局。

一是继续提高农产品生产组织化程度，特别是要加强专业合作社在产销衔接中的重要地位。严格依据《农民专业合作社法》，增强合作社在集中采购、统一销售、金融保险和技术服务等方面的综合功能，真正提高农业组织化水平，避免合作社由少数人把控、成为农业销售公司的翻牌和为享受国家税收优惠而挂出的幌子。

二是加大对农产品生产和流通基础设施建设的支持力度。包括增加对现代化蔬菜大棚建设的补贴，将有关机具(如自动卷帘机)纳入农机下乡补贴范围;增加对参与“农超对接”的农业产业化龙头企业、超市投资建设物流中心、冷链系统、配送中心、检测中心等设施的投入扶持，一方面提供专项补贴、贷款贴息、税收等扶持政策，另一方面对其日常运行费用，特别是与食品安全和可追溯系统有关的检测中心、信息系统等也纳入补贴范围