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2014-10-20
政府的公共财政改革形成了对投资和消费增长的有力支持。受到“稳定和增长”规定的限制,欧元区各国在尽量缩减政府开支方面下足了功夫。虽然目前欧元区一些国家的财政赤字依然维持在欧盟《稳定与增长公约》规定的3%的水平之上,但德、法两国“减赤”的斐然成绩让人们感受到了欧盟财政状况好转的信心。统计数字显示,2006年,德国财政赤字占国内生产总值的比例下降至2.5%,远低于上年的3.7%;而法国的财政赤字也降到了2.7%。财政赤字的减少增强了政府的公共投资与采购能力。在欧洲议会批准的欧盟2007年财政预算方案中,欧盟财政预算总额被确定为1155亿欧元,较去年增加了7.6%。
需要指出的是,旨在刺激经济增长的“里斯本战略”以及与此相应的“增长与就业计划”也是支持欧盟经济成长的另一重要政策力量。特别是欧委会近几年通过调查发现,众多小企业实际上在推动欧盟经济发展中扮演了至关重要的角色。根据欧委会的估算,在欧洲每年成立的200万个新公司中,其中1/3都是由失业人员创建的。由于新兴小公司部分缓解了就业压力,对经济增长起到了促进作用,因此,在最近5年中,欧委会一直致力于推动各成员国对小企业提供信贷支持,资金规模也从最初的35亿欧元逐渐增加,仅此一举就帮助每家公司多创造了1.2个就业机会。
深入研究不难发现,欧盟经济能够得以复苏的深层动力主要来源于欧盟内部如火如荼的市场一体化建设所打下的良好制度基础。一方面,自欧元启动并将各国汇率锁定后,成员国之间的汇率风险消除,企业融资更加便利和快捷,成本也大幅下降。另一方面,围绕着构建金融大市场的脚步在进入2006年之后明显提速,欧洲地区所表现出的资本市场整合力量格外地强劲。摩根大通(全球历史最长、规模最大的金融服务集团之一)的统计资料表明,在2006年全球并购交易中,欧洲内部的跨境交易占到了1/3。随着资本等要素市场的日渐一体化,欧盟内部经济资源的自由流动得到进一步加强,贸易结构逐步趋向内部化,欧盟作为一个整体产业结构,互补性、完备性正日益突出。
前行中的羁绊
通过观察发现,欧盟经济在去年出现快速增长并非偶然。因为,在先前12个多月的时间中,整个欧元区经济实际上已开始呈现出回升迹象。而受欧元升值等因素影响,其经济成长指标一直处于反复调整中。因此,按照经济发展周期,欧元区已经走出低迷期。
然而,暂时的繁荣并不能代表欧盟经济的明天会更好。摩根士丹利经济学家施米丁认为,“任何一种外部冲击,比如油价的新一轮上涨,或者美国消费增长放缓,都可能对欧元区经济造成严重打击”。
欧元区的许多经济指标多少透露了其未来所面临的不安。如2006年12月新增工业订单月降2.5%年升5.2%,与预期中的月降0.6%年升7.9%大有差距;同期的商业信心指数也从18.1降至13.0,远低于预期的15.0,尤其是德国投资者的商业信心指数在过去的一个月中降到了5年来的最低水平。
的确,欧盟实现经济增长的内力相比于以前得到了显着加强,但其对美国市场的依赖在短期内不可能减弱。目前,美国约占欧盟出口的四分之一,而一个客观的事实是,美国经济从去年第二季度开始已经出现减速,并将继续走弱的大势。
石油和能源问题的发条并未彻底放松,成为欧盟经济天空中始终难以驱散的乌云。虽然近期国际市场的石油价格一路下跌,但并不排除有重新反弹的可能。由于欧盟经济还处于相当脆弱的阶段,油价和能源问题的任何异动都必然影响欧洲促进就业、刺激家庭消费增长的各种努力。
由于受过去一年中能源价格居高不下给通胀造成的压。力,为了保持物价稳定,欧洲央行在过去一年中已经升息6次,将基准利率由2%提高到了3.5%。摩根斯丹利估计,2007年欧元区经济增长率将为此付出0.9至1.3个百分点的代价。
鉴于利率在不断上扬,德国、意大利等几个重要经济体都制定了加税计划。默克尔宣布,自2007年1月1日起,德国的增值税将从16%提高到19%,成为自二战以来最大幅度的加税。在市场繁荣之际,加税对需求的抑制性将影响到消费并最终使经济减速。
当然,对于整个欧盟而言,经济发展的不平衡性恐怕是其今后很长时期内必须面对的严峻问题。按购买力平价计算,卢森堡的人均国内生产总值是欧盟排行最末的拉脱维亚的5倍。在老欧盟成员国中,英国人均国内生产总值接近欧盟平均水平的120%,德国和法国相当于欧盟平均水平的110%,而排名靠后的希腊和葡萄牙分别比平均水平低20%和30%。10个中东欧成员国的人均国内生产总值都处于欧盟平均线以下。显然,欧盟要实现经济的振翅高飞一定不易。
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标签:国际经济论文
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