大量强辐射物质泄漏，对苏联广大地区造成环境严重污染。20 多年过去了，切尔诺贝利核事故的余害至今仍在。2011 年 3 月发生的日本福岛核泄漏事故，其影响与切尔诺贝利核事故不相上下，至今人们仍存在“核恐慌”心理。除了上述两起核事故外，核电发展史上还发生过其他核事故，如美国三里岛核事故。这说明，发展核电并不是百分之百安全可靠，由于各种主客观原因仍然有可能发生事故，哪怕在科学技术最发达的美国、日本、苏联也未能幸免。而一旦发生核事故，其后果将是灾难性的。目前，我国经济社会发展正处于关键时期，能源需求缺口大，节能减排压力大，需要大力发展核电。由此，2007 年，国务 院 正 式 批 准 了《国 家 核 电 发 展 专 题 规 划( 2005—2020 年) 》，我国核电发展进入了由适度发展到积极发展的新时期。新的核电项目不断上马，核电迎来了大发展的热潮。但是核电事故一再告诫我们，发展核电切不可盲目贪大求快，头脑发热，一定要坚持质量第一，安全第一。要将“好”字置于绝对优先的地位，将以“好”为根本的指导思想贯彻于核电建设的全过程，包括从谋划、论证、选址、建造、运行到退役治理。正是基于此，日本福岛核事故后，中国政府高度重视核电开发安全。2011 年 3 月 16日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，专题研究核电安全开发问题。会议强调，我国核电发展必经始终坚持安全第一，并就落实这一思想提出了四点要求： 一是立即组织对我国核设施进行全面安全检查; 二是切实加强正在运行的核设施安全管理; 三是全面审查在建的核电站; 四是严格审批新上核电项目。同时抓紧编制核安全规划，做到核电发展规划与核安全规划同步实施[1]。

第二，核电开发要在以“好”为根本的基础上快速发展。总体上看，核能是一种清洁、高效、可靠的能源，具有化石能源不可替代的诸多优势。尤其是在当今化石能源枯竭，环境日益恶化的严峻形势下，核能更是人们实现经济社会可持续发展的重要选择。因此，在日本福岛核电站发生事故后，世界各国如法国、美国、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰等，一方面表示将尽一切努力确保核电站运行安全; 另一方面坚持继续发展核电的决心不改变。我国政府持类似的立场。在某种意义上与其他国家相比，我国发展核电的需要更加迫切。一方面，面对能源紧缺、环境恶化的严峻挑战，我们要保障国家能源安全，建设资源节约型、环境友好型社会，就必须发展核电; 另一方面，我国“现有核电装机只占国家装机容量的1. 1% ，相比日本、法国、俄罗斯和美国比重非常小，还有发展空间”[2]。基于此，2011 年 3 月 16 日公布的我国经济社会发展“十二五”规划纲要提出，“十二五”期间，实现“非化石能源占一次能源消费比重达到 11. 4%……在确保安全的基础上高效发展核电”[3]。

二、正确处理好依靠科学技术与加强文化管理的关系。

在人类核电发展史上，有三次较大的核事故： 一是美国三里岛核电站事故，二是苏联切尔诺贝利核事故，三是日本福岛核电事故。综观三次核事故，发生的原因主要有两方面： 一是反应堆设计不当，日本福岛核电站还存在选址不够科学的问题，这类问题可归结为科学技术方面的问题; 二是操作失误和管理不当，或称“人因失误”。人为因素的失误，其核心是企业核心价值观、员工自身素质等方面出了问题，这类问题的根源可归结为企业文化建设和文化管理的问题。换句话说，核电事故的发生，既要从科学技术即“硬件”方面找原因，又要从文化管理即“软件”方面找原因。