二、正确处理好依靠科学技术与加强文化管理的关系。

在人类核电发展史上，有三次较大的核事故： 一是美国三里岛核电站事故，二是苏联切尔诺贝利核事故，三是日本福岛核电事故。综观三次核事故，发生的原因主要有两方面： 一是反应堆设计不当，日本福岛核电站还存在选址不够科学的问题，这类问题可归结为科学技术方面的问题； 二是操作失误和管理不当，或称“人因失误”。人为因素的失误，其核心是企业核心价值观、员工自身素质等方面出了问题，这类问题的根源可归结为企业文化建设和文化管理的问题。换句话说，核电事故的发生，既要从科学技术即“硬件”方面找原因，又要从文化管理即“软件”方面找原因。

因此，要促进核电又好又快发展，必须正确处理好依靠科学技术与加强文化管理的关系，做到二者并重，缺一不可。首先，要不断创新核电技术，提升核电科技含量。核电工业属于高科技产业，尤其是设备设计与制造的技术含量高，质量要求严。核电技术先进与否，科技含量高低与否，在很大程度上决定了核电站能否安全运行，能否可持续发展。先进的科技是促进核电又好又快发展的物质基础。为此，要高度重视核电技术的研发与创新，高度重视先进核电设备的研发与制造。其次，要不断提高人的素质，不断加强核电企业文化建设和文化管理，以避免和杜绝“人因失误”而导致的核事故。党的十七届六中全会作出了文化强国的战略部署。强国离不开文化，文化可以强国。同样，“强企”离不开文化，文化可以“强企”。文化管理是核电企业最高层次的管理。没有好的企业文化，没有好的文化管理，核电企业要做到科学发展是不可能的。因为核电技术再发达，核电设备再先进，也是靠人来管理和使用的。因此，大力加强核电企业文化建设特别是核电安全文化建设，全面提高企业员工素质，对于实现核电又好又快发展具有至关重要的意义。为此要做到以下几点： 一是要始终坚持“安全第一”、安全大于天的指导思想； 二是要大力弘扬“事业高于一切、责任重于一切、严细融入一切、进取成就一切”的核工业精神，不断打造企业员工认同并践行的核心价值观； 三是以道德素质提升为中心，全面培育企业员工严谨求实、坚守责任、甘于奉献的精神品质； 四是将文化管理尤其是核安全文化管理贯穿于核电站设计、勘探、运营以及退役治理全过程。

核安全文化首先是一个价值观，体现了核电企业员工对安全重要性的共同认识，以及安全在认识中所处的地位。核电站的安全文化越普及得深入，企业员工对安全重要性的认识越深刻，安全的地位就越高。核安全文化同时也是一个个人态度。核电企业员工对安全的态度首先体现在他对安全及有关安全的制度、措施的认知和遵守。因此，应把安全问题与核电企业每一个人的工作态度和思维习惯，以及单位的工作作风紧密联系起来。