察院有十名监察御史，品级虽低，但监察范围广，权力很大，其主要任务是监察地方官吏。唐朝设置十到十五道为监察区，察院的监察御史监察百官和巡按州县，监察御史巡视地方的时候，按照法律条文判断官吏是否有违法的情况，这种统一标准有利于对地方官的表现进行对比考核。不仅如此，中央还在寻常监察的基础上，不时地派品级高的权臣进行分道巡案，其中包括有按察使、巡察使、黜陟使、巡抚使、刺史等等。

1.3唐朝御史监察的重要性。在御史弹劾进行的时候，任何人都不能对其进行各种干涉。同时，御史弹劾不需事先报告御史台长官，这在很大程度上体现出御史享有独立行事的自由，这进一步加强了御史的权力。监察御史清正廉洁、秉公执法，同样也是监察制度能否有效运作的重要因素之一。正因为这样，唐朝对御史官员的选拔以及上任之后的各方面考核，都有十分严格的法律规定。就拿任命来说，御史大夫、御史中丞、监察御史则直接由皇帝任命，不需要经过宰相的同意，一般的高品级官员都需要由宰相提名才行。

二、谏官言谏制度

谏官及其职责是中国古代监察的一种特殊形式。谏官制度是指，谏官为保证皇帝的言行符合统治阶级的整体利益，采用当面上奏的方式，对封建王朝的最高统治者的言行，以及政令是否得当等进谏的制度。

2.1唐朝谏官机构的设置。唐朝初年，谏官组织慢慢扩大起来，发展成为谏院。同时，谏官组织也在三省之中的中书、门下两省中有所设立，谏官的职位包括：散骑常侍、补阙、拾遗、谏议大夫、给事中等等，他们均有谏言的权力。

2.2唐朝言谏制度的基本权利。第一，封驳权。这一权力是门下省或谏官最主要的职责与权力。唐朝的中央政府体制以三省六部制为基本，中书省发出命令，门下省进行封驳，尚书省奉命执行。封即弥封，一指弥封皇帝的圣旨和诏命，下达尚书省执行;二指弥封官员的奏折，上呈圣上。驳即驳回，即纠正诏令以及奏折的错误。门下省给事中的职责所在，便是在接到中书省草拟的政令之后对其进行审核，如觉得有什么不妥之处，则需要将原政令送回中书省，要求中书省负责的官员重新拟定。这在一定程度上避免统治者的决策失误，这是封建主义中央集权的表现，更可以达到巩固封建王朝的统治的目的。

第二，言谏权。唐朝政治开明，曾有进谏者络绎不绝的空前景象，为谏官制度发展创造了良好的条件。唐初涌现出如房玄龄、杜如晦、魏征一批著名的谏官。而且还在朝堂上设置四个检举箱，称作“匦”，同时设知匦使，专门负责受理这些检举状;并任命高等级的御史谏官担任理匦使，要根据状告对皇帝进行汇报。在唐朝，谏官可以随时进宫面见圣上，独立进行谏诤。

2.3谏官制度有效运作的必要条件。这一制度的运作，有赖于谏官具有很高的素质。唐朝统治者任命担任谏官的，一般都是年轻有为，学富五车，有极高气节的人，他们能针砭时弊，直言进谏，对规劝君主，匡扶政事有着不可磨灭的作用。当然，统治者能否虚心纳谏，也是这一作用是否能够有效发挥的重要因素之一，若进谏权力不能够照常履行，那么对国家的政治生活必然受到打击。

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