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打造宿迁跨越发展人才新基地

2013-03-22

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“十二五”时期，是全市建设全面小康社会的关键时期，也是苏州宿迁工业园区实现建设“苏北一流工业园区”总目标的重要阶段。苏州宿迁工业园区联合协调理事会第三次会议指出：“园区要继续按照‘三成为、三为主’的要求，自加压力，争创一流，在更高目标上实现新突破，当好全省共建园区的排头兵。”实现全面小康，建设一流园区，关键在人。建区五年多来，园区充分借鉴苏州工业园区成功经验，高度重视人才的引进、培养和使用，在发展实践中采取了一系列措施和办法推进人才优先发展、促进人才科学发展，在加快建设苏北一流园区的同时，着力打造宿迁跨越发展人才新基地。

一、建立人才交流长效机制，重点打造一流开发建设人才队伍

自成立之初，苏州、宿迁两市就已为园区确立了开发建设标准，即：产业转移的集聚区、外向带动的先导区、机制创新的试验区、现代新城的示范区。一流的园区需要一流的人才，园区充分利用共建园区机制体制优势，建立了一套人才交流长效机制，为园区近距离、长时间、高效率吸收借鉴先进开发建设经验、理念奠定了坚实基础。一是党政人才交流机制。每三年左右，苏州工业园区党工委精心挑选一批早期参加苏州工业园区建设、实践经验丰富的干部，组成苏宿工业园区管理团队，目前已先后派出两批24人，其中副县处级以上干部16人。

二是经营管理人才、专业技术人才交流机制。苏州工业园区组织国资公司陆续派出项目投资、工程管理、测绘、人力资源服务等多支专业队伍，参与园区开发建设，目前已派出CSSD、建屋置业、中新市政、邻里中心、测绘公司、物流中心、人力资源公司等7家国资国企，带来资金23亿元，已完成投资10亿元，已先后派出48人。

三是开发建设先进理念交流机制。园区注重人才队伍思想理念更新和新知识、新技术、新流程学习，经中、新双方一致同意，园区享受新方给予苏州工业园区转移软件的同等待遇，可以组织园区各类人才赴新加坡培训，直观感受发达国家先进的城市经营、管理水平。同时，园区与苏州工业园区建立了紧密的交流合作关系，定期组织人才赴苏州工业园区学习开发建设理念、规划管理、招商亲商、生态环保、社会事业等方面的先进经验。目前，园区已累计赴新加坡培训111人次，赴苏州培训近200人次。

五年多来，人才交流长效机制为园区带来了“先做环境后做制造业”、“三先三后”、“亲商品牌”、“择商选资”、“实施最严格的环境保护”，以及“艰苦创业”、“圆融共赢”、“小政府、大服务”、“有所为有所不为”等先进理念，为园区打造了一支精通开发区工作、熟悉外向型经济、具有较强沟通能力的外向型人才队伍。

二、推进人才优先发展，全力打造先进制造业、服务业人才队伍

五年多来，园区牢固树立“人才资源是工业园区最重要资源” 、“抓人才工作就是抓经济发展”理念，统筹推进园区人才工作，坚持把高层次创业创新人才、企业经营管理人才和技能人才作为园区企业人才工作的重点，始终把人才服务放在首位，切实营造有利于各类人才创新创业的发展环境。

一是提供高效优质服务。为高层次人才提供“申报服务、跟踪服务、管家服务”。积极策应国家“千人计划”、省市“双创计划”实施，鼓励引进的高层次创业创新人才积极申报引才计划，对入选人才提供配套资金保障、创业担保等服务。定期了解高层次人才创业创新情况和工作情况，及时跟踪和协调解决遇到的各种困难和问题。通过实施管家式的人才关爱，有力地营造了栓心留人的生活环境。为重点项目、重点企业提供“订单人才服务”。自可成科技、长电科技等企业落户以来，园区积极牵线搭桥，组织企业逐一拜访市内各职业院校，与重点院校签订校企合作协议，以订单培养等方式设立了“定制班”、“冠名班”，成功定制500余名实习生到区内企业实习。为落户企业提供“紧缺人才帮办服务”。每个企业注册后指定专人帮办，深入企业解决生产建设过程中遇到的紧缺人才引进、培养等问题，为企业提供有力的人才支持。5月上旬，可成科技公司提出了85名机械专业本科生的需求，园区了解该情况后，积极组织公司赴中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院、宿迁学院等高校开展招聘活动，较好地满足了企业人才需求。

二是搭建多元创业、就业平台。优化产业结构，搭建生产性服务业平台。随着园区制造业的加速集聚，生产性服务业需求显山露水，创元期货、江苏省苏宿市政工程设计院有限公司、苏州工业园区设计院苏宿分院落户园区，生产力中心正式启动建设，进一步引领和丰富了园区业态，填补了园区乃至宿迁地区的空白，进一步拓展了园区人才干事创业舞台，提升了园区对中高级人才的吸引力。服务企业、职工，搭建人力资源平台。2011年10月，宿迁开发区(园区)首个有形人力资源市场--苏宿工业园区人力资源市场正式投用，目前月平均进场达2000人左右，日均进场达80人左右。今年以来，市场共举办周三、周六固定招聘会34场，吸引近14000人进场求职，成功推荐4276人至园区企业就业，不仅较好地服务了园区企业、职工，更是吸引了一批区外企业慕名而来。园区人力资源市场已成为市区重要的人力资源集散地和交流平台之一，为再造宿迁人力资源新优势开辟了新的路径。

三是营造浓厚宣传氛围。园区编印了包含国家、省、市各类人才政策的《企业发展扶持政策资料汇编》，组织专人多次深入企业，宣讲人才资助扶持政策。利用市内电视、报刊、网络、手机平台等渠道广泛开展招聘宣传工作，参与“市职业教育服务园区手拉手活动”、“市职业教育服务园区重点企业活动周”等活动，组织全市职业学校近3000名师生参观园区、了解园区。

三、促进人才科学发展，努力打造宿迁跨越发展人才新基地

当前，园区以台湾可成科技、日本尼吉康电子、江阴长电科技为代表的各类落户企业已达54家，项目总投资158亿元人民币，外资占比49%，实际到账外资全市份额第一。园区已成为全市发展外向型经济、推进工业突破最重要的生力军和主战场之一。围绕全市“大力实施外向带动战略，加速推进经济国际化进程”战略部署，园区将促进人才科学发展，进一步完善人才支撑体系，构建本地人才培训体系，实施人才引进激励政策，优化人才发展环境，努力打造成为宿迁跨越发展人才新基地。

一是打造外向型人才培养、输送基地。苏州宿迁工业园区联合协调理事会第三次会议明确，苏州工业园区将继续选派综合素质过硬、工作经验丰富的骨干和更多的国资团队参与园区建设，进一步加强新方软件和苏州工业园区经验的有效转移输出，做好赴苏、赴新培养培训工作。园区将继续发挥“苏干”团队优势，重点引进985、211高校毕业生、有海外留学工作经历人员及有外资企业工作经历人员，加快本地外向型人才培养，努力为园区经济发展储备、提供充裕的人才资源。同时，充分发挥园区开发建设经验、理念的“溢出效应”，向全市经济建设一线积极推荐、输送优秀的外向型人才，争取最大限度地放大园区的引领示范作用。

二是打造高层次人才创业创新基地。园区将强化人才引进与产业发展的统筹规划，优先在电子电气、精密机械、新材料和新能源等产业链的重点环节引进高新技术研发、掌握核心技术的高层次人才和团队，优先引进掌握自主知识产权、携带重大产业化项目的领军人才和团队，以人才集聚引领产业发展，以产业发展带动人才集聚。同时，园区将建立项目支撑人才、投入跟进项目的良性互动机制，以全方位、高额度、多层次的投入吸引人才、激励人才、留住人才。

三是打造人才公共服务基地。以人力资源市场为依托，积极实施精细化服务，强化职业培训，广开就业渠道，落实社会保障政策，充分发挥人才公共服务在招商引资、大项目建设中的作用。通过开展校企合作等多种形式，为企业储备、培训各类劳动技能人才资源，特别是要注重做好高级技能人才引进工作，为企业优化升级、做大做强提供智力支撑。

四是营造人才集聚发展的生态环境。进一步推进载体建设，优化功能配套、健全基础设施，营造多元包容的人文环境、文明和谐的生活环境、称心舒心的工作环境。确保2013年建成省级生态工业园区，营造良好人居环境。