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走基层之科学发展 成就辉煌:不拘一格育人才

2013-03-21

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最美的风景在基层。基层,有无数可敬可爱的人和生动鲜活的事。只有沉下身心、走进基层,才能了解民意、体察民情,才能体验苦乐、收获感动。

国家食品药品监管局联合中国医药报与新华健康在全国开展“食品药品安全走基层”大型系列报道活动。此次活动将通过深入挖掘基层食品药品监管工作的先进经验和积极探索,宣传基层食品药品监管工作中涌现出来的先进人物、感人事迹,促进各地监管经验交流,推动食品药品监管事业的发展,塑造食品药品监管系统良好形象。

让我们随记者一起走向祖国各地,一同见证食品药品监管工作的新发展、新进步。

10月22日走基层之科学监管。不拘一格。图为全国县食品药品监管局局长培训示范班的学员参加拓展训练。(图片由国家局高级研修学院提供)

9月26日早晨一上班,山东省济南市食品药品监管局高新区分局的小课堂就开课了,这一课的主题是“行风建设和廉政建设”。讲完课,高新区分局局长郝永刚给听课的分局工作人员布置了作业:“大家回去后好好思考一下监管与服务的关系,并形成书面材料,下节课上发言。”

今年6月,郝永刚到北京参加了第17期全国县食品药品监管局局长培训示范班。“培训班上有国家食品药品监管局各司局的领导讲政策理论,有医药法律领域的专家讲专业知识,也有兄弟局一线稽查人员讲实战经验,课程形式多种多样,互动氛围非常好,我们的收获特别大。”虽然时间已过去3个多月了,郝永刚谈起这次为期3周的培训仍记忆犹新。培训结束后,他不仅把课程内容带回了分局,还把互动讨论的学习氛围“复制”到了分局。

去年5月济南市局高新区分局成立以来,实行全员派出培训制度。目前,分局每位工作人员都至少参加了一次国家局高级研修学院举办的专题培训班。为了保证学习效果,分局还实行共享机制,让“学成归来”者把培训内容与其他工作人员分享。分局工作人员平均年龄只有34岁,“80”后占了一半。“通过出去学习培训、交流经验,这支队伍成长非常快,工作中进步也特别大。培训就是监管人才成长的加油站。”郝永刚说。

自2002年以来,国家食品药品监管局开创性地实施基层监管机构一把手培训示范工程,在国务院各部门中率先开展针对县局局长的培训。至今,已举办全国县食品药品监管局局长培训示范班17期,培训1536人次。国家局高级研修学院培训一处处长王笑梅把基层局长培训归纳为“三个凡是”:“凡是与学员监管实际工作有机结合的,凡是对学员监管工作有所帮助的,凡是对学员工作思路有所启发的,我们都不遗余力地去做、去争取、去实现。”

记者了解到,今年,国家局计划内培训共67期,计划培训5105人。这些培训包括全国省及副省级市局负责人轮训、全国地(市)局主要负责人轮训,以及各种业务知识专题培训等。各省(区、市)监管部门也根据各自监管实际,有计划、分批次、有重点地组织监管人员参加各类培训,全系统形成了“大培训”的良好格局。

据了解,“十一五”期间,国家局在大力开展全系统人才队伍建设的同时,组织开展了食品药品监管人才队伍建设战略研究,加强了对全系统培训工作的宏观指导和规范管理,相继出台了培训管理办法等多项制度。各省(区、市)监管部门也建立了相应的教育培训制度,并把干部参加教育培训情况作为年度考核、选拔任用、职务晋升、评先评优、评任专业技术职务的重要依据。目前,以国家和省两级为主的监管人才队伍培训教育管理体系和格局正在逐渐建立。

跨入“十二五”,《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》将食品、药品、医疗器械监管等领域高层次专业人才列为我国社会发展重点领域急需紧缺的专门人才。国家局高级研修学院院长江德元认为,食品药品监管的政策性、专业性、技术性强,国际化程度高,必须建立相对独立和较为完善的教育培训体系,才能适应食品药品监管人才队伍长远建设的需要。未来3~5年内,要初步建立与食品药品监管人才队伍建设相适应、特色鲜明、较为完善的教育培训体系。国家局人事司和高级研修学院正在为此不懈努力。

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