(三)存在的主要问题
一年来，全市畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势，呈现出一些亮点，但也存在一些不容忽视的问题和困难：一是畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低;二是畜禽品种多乱杂，畜禽产品与市场需求不对路,效益差;三是动物防疫基础设施从总体上讲还比较薄弱,疫病防控形势依然严峻;四是投入不足,投资渠道单一,加之畜牧养殖用地难解决，以致畜禽标准化规模养殖发展速度缓慢;五是市内现有的畜产品加工企业规模小、辐射带动力弱、 产品档次低、缺乏市场竞争力，畜产品仍然以活畜外销为主，畜牧产业化经营程度低。
二、2012年畜牧业发展思路、目标和工作重点
(一)发展思路
以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以新农村建设为主线，以农业发展、农村稳定、农民增收为目标，围绕“十一五畜牧产业发展规划”的区域布局，坚持以市场为导向，科技为支撑，走以加工带养殖、以龙头连基地、以品牌拓市场的发展路子。以规模养殖场和养殖小区建设为发展模式，转变畜牧业发展方式，着力培育优质肉猪、肉牛、肉羊、奶水牛四个商品基地;突出抓好动物防疫、畜禽良种、畜产品加工、畜产品安全和饲草饲料资源开发利用五大工程，认真落实各级政府发展生猪和奶牛生产的各项扶持政策，实现畜牧产业又好又快发展。
(二)工作目标
2012年力争畜牧业产值(当年价)达到32.5亿元，肉类总产量25万吨，比2012年预计数分别增长8.3%和8%;出栏肉猪245万头，出栏率达109%，猪肉产量达20.35万吨，增长8%，农民人均出栏肉猪1头以上;牛存栏60万头，出栏16.8万头，增10%;羊存栏42万只，增长5%，出栏26.5万只，增长11.8%;禽存栏570万只，出栏750万只，增长10.3%;牛、羊、禽肉产量4.65万吨，增13.4%。抓好科技措施的落实，抽派科技人员185人，挂钩帮扶450户专业大户、20户龙头企业，建设猪牛羊养殖示范村30个，建设畜禽标准化规模养殖小区25个(生猪标准化规模养殖小区20个、奶牛标准化规模养殖小区5个)，新组建养殖专业合作社20个，努力完成肉牛冻精改良配种3万头，生猪杂交改良33万窝，推广青贮饲料50万吨，农田种草10万亩。突出抓好重大动物疫病的防制工作，确保生猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫免疫率、以及上市动物检疫率、屠宰检疫率均达到100%，使猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在3.0%、1.5%、2%和6%以内。
(三)工作重点
围绕上述目标的实现，2012年着力抓好五项重点工作,推动畜牧业科学发展。
1、坚持不懈抓好重大动物疫病防控，保障畜牧业安全健康发展。对重大动物疫病依法实施强制免疫、计划免疫、程序免疫。一是严防麻痹松劲思想，坚持采取疫情监测、市场监控、依法监管、签订防疫责任制等综合措施，确保防控工作取得新成效。二是全面落实市二届人大十七次常委会对动物防疫工作提出的四点意见。加强领导，加大对《动物防疫法》的宣传;加大投入，完善冷链体;健全动物免疫反应死亡赔偿机制;增加村防检员补贴，稳定基层队伍。三是抓好春秋两季集中免疫，特别对标准化规模养殖场实行重大动物疫病强制免疫注射，重点防范，确保防疫密度达100%。
2、继续抓好标准化规模养殖场(小区)建设，推动畜牧业发展方式取得新突破。一是抓好2012年度中央立项扶持的39个“生猪标准化规模养殖场(小区)”项目建设验收。二是督促指导隆阳、腾冲、昌宁实施好中央预算内投资150万元扶持的奶牛养殖小区项目建设以及中央财政扶持施甸县300万元支持现代农业生产发展生猪产业项目建设。三是加大“正大畜禽一条龙”养殖模式推广力度，争取2-3个基地县。四是抓住腾冲槟榔江水牛进入国家保种名录和通过国家品种审定的机遇，努力把我市建成全国奶水牛供种基地。
3、不折不扣贯彻落实好畜牧业扶持政策，保持畜牧业发展强劲势头。一是继续落实好能繁母猪补贴、母猪保险、能繁奶牛良种补贴、生猪良种和奶牛良种补贴等各项扶持政策措施。二是按照国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土发[XX年]220号)精神，落实畜禽养殖用地政策，妥善解决好畜禽规模化养殖用地问题。
4、积极抓好招商引资、畜产品安全整治工作，着力在畜产品深加工、畜产品质量安全监管上取得突破。一是发挥主观能动性，用真情、真心主动招商引资，千方百计引强龙、扶新龙。二是严格引种申报制，加强产地、市场、流通三个环节的检疫，确保畜产品生产各环节安全。三是继续抓好生鲜牛奶生产、奶站、饲料质量安全专项整治及日常监管工作，完成省厅下达的兽药、饲料等产品的抽检任务。
5、切实抓好教育培训、作风建设和党风廉政建设工作。一是联系部门实际，深入开展学习实践科学发展观活动，努力推动畜牧业科学发展。二是进一步转变作风，牢记宗旨，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责等四项制度，切实做好新时期群众工作。三是进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。四是按照市委的统一部署，认真抓好领导班子思想政治建设和畜牧兽医系统干部教育培训工作.
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