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经济开发区分局上半年工作总结
上半年，国土分局在县局和开发区管委会的正确领导下，在相关部门的支持和配合下，围绕年初确定的工作计划，以作风效能建设年为契机，以着力建立和推进土地管理共同责任机制为切入点，求真务实，依法履职，不断创新，较好地完成了上半年的目标任务。现将今年以来的工作及下半年的打算报告如下：
一、建立共同责任，各项制度进一步完善
1、细化岗位职责目标明确
按照精细化管理要求，结合自身工作特点，将全年的工作目标、计划进一步细化，逐项分解到每位工作人员，每月列出工作任务，明确责任人员和工作要求，使每项工作真正落到实处。
2、共同责任机制初现框架
年初拟定了土地管理共同责任方案，成立了共同责任领导小组，由开发区分管领导任组长。成员街道办、国土、规划、城管、社会事业、招商等职能部门及社区(居委会)的负责人组成。将开发区分成南北两片，由分局两位副局长任片长，具体负责土地管理共同责任机制的推进和实施。经过近半年的运行，土地管理共同责任机制在建设用地和项目建设以及土地执法巡查中发挥了较大的作用。
3、细化“保姆式”服务、“片警式”管理
结合作风建设年活动，对“保姆式”服务和“片警式”管理制度进行了进一步的细化。为了更好地服务，编写了项目用地预审、土地的征收、土地供应、登记发证全过程的《用地须知》，并在全体机关会议上组织学习，实行项目业主来办事的“三个一”制度，即对来办事的业主有一张笑脸相迎、有一张凳子休息片刻、有一杯热茶滋润消渴，剩下的事由我们的工作人员代为办理。真正享受到了“保姆式”的贴心服务。在“片警式”管理方面，将开发区分两个片包干到人，实行片警承诺，对包干范围内的涉地工作包括项目用地预审、土地招拍挂、土地登记发证、土地违法案件的查处等实行首接终结制，即谁接到的事项，谁负责到底直至事项办结。
二、苗准年初目标，各项工作有序推进
1、开发区土地集约利用评价系统的建立。在确定了协作单位后，主动与协作单位联系，在工作中，依靠但不依赖，凡能做的基础工作，加班加点及时完成。在提供相关资料和数据时，注意了现时性，比如提供了更新至08年度底为止的土地利用基本情况和图件，同时与开发区管委会相关部门进行了及时沟通，将表格C1至C13中的相关数据迅速收集、提供。与协作单位对接时，得到了协作单位的好评，他们认为国土分局所做的工作，收集的数据及材料比较详细，在全省他们所遇到的开发区，是不多的，为下一步工作的顺利展开打下了很好的基础。
2、分局档案升级达标。根据县局的部署和要求，国土分局的档案今年列入省二级达标要求。我们能克服时间紧、任务重、基础差的困难，安排人员，除正常工作日还利用休息日，抓紧时间，对建区初期装订不规范的350多卷档案进行了重新排序和装订，对50卷有破损的档案进行了修补，对08年度行成的228卷各类档案进行了收集、整理和装订，同时对所有的档案逐一对照标准进行检查，对不符合要求重新组卷装订。在县局和开发区关心支持下，目前，档案用房已落实，升级达标工作正按序时稳步推进。
3、建设用地的跟踪管理。根据开发区实际，将跟踪管理与土地执法巡查以及项目建设的推进有机结合，上半年，我们通过跟踪巡查，将45个项目列入上半年的跟踪管理范围，形成了45个项目的跟踪管理台帐，45个跟踪卡，经常对这45个项目的建设情况进行跟踪巡查。目前45家中在建项目14家，未建项目9家，停建项目12家。为落户开发区的项目早开工、早建设、早投产、早出效益起到了积极的推动作用。
4、“二调”可疑图斑的核实。在开发区今年工作特别繁重的情况下，我们集中人员，利用休息日配合县局对南北两区的二十多处可疑图进行了逐一的核实，确保了“二调”成果的现时性和准确性。
5、闲置、空闲土地的调查。在开发区相关部门的大力配合和支持下，组织开展了南北两区建区以来的所有工业项目用地的普查，摸清了开发区闲置、空闲土地的“家底”，形成了32家企业闲置土地1500亩，以及23家企业空闲土地800亩的闲置、空闲土地台帐。形成了调查报告，提出了建议意见，为盘活闲置、空闲土地提供了基础依据。
6、积极参与开发区维护社会稳定。自今年2月8日开始，开发区发生了由原农场职工的养老保险等问题引起的十几人集体上访，直到4月5日上百人集聚开发区办公大楼前的群访事件。在此期间，我们积极主动，听从开发区的统一安排，全体同志上门，逐户耐心做好群众工作。先后近两个月的时间，全体同志全天候上门入户做好153户的宣传解释工作，为维护开发区稳定和谐做了应有的工作。
7、配合完成了新一轮规划修编。在新一轮规划修编中，按照县局的要求，结合开发区的实际，做到科学规划合理确定图班的用途，充分体现用途管制的作用，今年将新区一、二期列入建成区，确定了4300亩作为规模区，将新区三期列及其他地段入拓展区。为开发区近期的发展留足了发展空间。
8、积极做好项目服务。黄河路两侧、清华园教师公寓东侧地块开发，已列入开发区重点建设开发计划。一方面积极主动地向局汇报，做好相关前期工作。另一方面与有关部门一起做好镇、村、社区的衔接工作，目前这两个区域的工作正在有序推进。经过多次协调，邮政局东侧地块出让方案已报县政府，即将挂牌上市。
10、热情做好居民个人土地登记工作。由于历史原因新区和开发区个人土地登记遗留问题较多。我们不厌其烦，做好解释疏导，对照政策，认真审核办理。上半年办理新区居民土地登记50余户，欧贸和扶海洲登记38宗。在反馈的18份问卷中，服务满意率达100%。
三、锁定全年，努力完成各项目标任务。(下半年的工作打算)
1、继续推进“双保行动”。首先，认真宣传扩大内需保增长调控政策。准确掌握开发区项目用地需求和利用情况，摸清用地需求底数。其次，围绕扩大内需要求，主动提供优质服务，做好对接，实行建设用地审批“绿色通道”。再次，维护好土地管理良好秩序。严防违背产业和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等现象的发生。
2、做好清华园东侧和黄河路等重点区域地块开发的前期服务工作，以及新城区教育设施用地的服务和对接工作，在计划指标下达后，快速介入，做好征地补偿、项目用地招拍挂过程中的衔接，为项目早日实施尽职尽力。
3、做好项目用地跟踪管理。在做好用地保障工作同时细化管理措施，根据相关要求，切实加强批后监管，不断提升节约集约利用的水平。按照“一企一人，一宗一档”的要求，与开发区相关部门联动，对所有项目用地实行全程跟踪管理，督促项目业主认真履行出让合同，做到按时开工、准时竣工、及时申请验收。对前段时间调查出的闲置用地，会同开发区管委会相关部门及时制定处置方案，落实处置措施。对进区的三产项目，按照跟踪管理的要求，摸清项目土地利用现状，形成台账资料，做到跟踪管理区域全覆盖。
4、做好法制宣传和执法巡查工作。以土地法律法规和近两年来党中央、国务院出台的一系列宏观调控政策为重点内容，通过会议、印发材料等形式开展活动，切实增强干部群众、进区企业和个人依法用地意识，营造节约、集约利用土地良好社会环境。按照“片警式”监管的要求，继续做好巡查、信访、查处三方面工作。
5、扎实推进档案升级工作。按照县局部署，锁定档案管理晋升省二级目标不放松，落实专人负责此项目工作。向先进单位学习，吸取好的经验和做法，倒轧时间，保质保量做好此项工作，确保今年9月通过检查验收。
6、做好土地管理基础业务等工作。配合做好“二调”与规划修编两项重点工作的衔接推进。充分利用“二调”成果，结合近期开发建设规划和项目落户情况，做好空间布局重新划分的准备，确保有限的指标得到最为充分的利用。
7、做好新区居民用地及发证工作。它涉及到居民的权益保护，处理不好容易引发社会问题。由于历史的原因，存在较多不规范的地方，我们将根据新区原农场居民用地的现状，对照现状政策，按程序分步处置，逐步化解，做到规范有序，群众满意。做好新区拆迁安置房用地手续完善的衔接工作，使安置房用地做到合法规范。
8、按照规程要求配合做好土地利用评价工作，力争早日通过权威部门的验收。
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