农村人力资源开发是一项复杂的社会系统工程，它涉及到社会生活中的方方面面，要作好农村人力资源的开发工作，首先要做好农村人力资源的开发体系设计工作，并用于指导农村人力资源的开发。

(一)农村人力资源市场开发体系设计

农村人力资源的开发，应从以政府为主，社会力量为辅，逐步转到以社会力量为主，政府为辅的局面上来。这是一个长期的过程，在这个过程中，政府的主要职责就是建立安全有效的农村人才大市场，并让这个大市场形成良好的运行机制。

农村人力资源的开发，除了政府外，社会力量不可缺少。因此,应建立农村人力资源专家决策支持系统，主要为各级政府在进行人力资源的开发指导时提供智力支持，建议由各地农业主管部门牵头，借助社会力量，如国内各高校、科研院所以及社会相关行业的知名专家和学者组成，主要用于具体指导地方政府进行农村人力资源的开发，并在开发过程中及时向专家系统反馈信息，进一步完善支持系统，以提供下一步更明确具体的智力支持。对于享受专家系统支持的地方政府，在资金方面，应采取一律由国家财政统一解决的方式来进行，以鼓励地方政府大胆使用这一系统。

(二)开发顺序体系设计

人力资源的开发顺序包括空间顺序和时间顺序。所谓空间顺序，主要强调农村人力资源的开发要讲地域性，先进行重点区域的开发，使之能起到示范效应，然后进行次重点区域的开发，最后整体推进，进行全面的开发。所谓的时间顺序，主要说明农村人力资源的开发不能一步到位，应按照事物的发展规律来进行，先花时间调查研究，打好基础，然后逐步进行。

(三)开发模式体系设计

农村人力资源的开发是一个系统工程，应有一套合理的开发和运转模式，针对当前农村的现状和对人力资源的渴求，开发模式体系应包含激励机制、配置机制、保护机制和竞争机制等四部分。

第一，激励制可通过精神动力、物质动力和信息动力相结合的方式来建立。第二，农村人力资源开发还应建立相应的保护机制，一是建立适合农村经济建设的劳动法规，目的在于保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应贵州农村经济建设的劳动制度，促进农村经济发展和社会进步。二是建立相应的农村社会保障制度，要让病有所医，老有所养，安心农村的经济建设。第三，农村人力资源开发初期，应通过政府有计划地实施农村人力资源的配置。第四，要培育农村人力资源的竞争机制，首先要引入农村人力资源的评价体系，制定评价标准，要形成农村人才人人争上游的局面。其次，要评和聘相结合。最后，还要形成能上能下的机制。

实际上，农村人力资源开发模式中的四种机制都是环环相扣、互为基础的，每一种机制，在农村人力资源开发中都是不可或缺的，它们构成了农村人和资源开发的基础。

四、结语

农村人力资源开发是一个社会系统工程，其目的在于从根本上解决当前 “三农”和今后怎样发展的问题。但是，我们应当认识到，农村人力资源的开发不是一个立竿见影的项目，而是一个长期的、周密的、艰巨的工作过程，不能期望在投入的同时，马上就能得到回报。当前，工作的重心应该是做好农村人力资源开发的各项基础性工作。因此，政府主管部门应做好相应的规划和计划工作，并使之有效地实施，使农村人力资源开发能在政府的指导下有序地进行，从而在根本上解决 “三农”问题，最终达到人与社会的和谐发展。

参考文献

[1]钟甫宁.农民问题与农村人力资源开发[J].现代经济探讨.

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熊望高.关于西部农村人力资源开发制约因素的思考[J].农村经济，2001，(1).

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