近年来，随着中央明确定位旅游业为国民经济新的增长点，地方政府对旅游资源开发和建设的投入有了一定幅度的增长。投融资体制改革以后，政府公共投资逐渐退出竞争性和盈利性领域，在这种情况下，政府主管部门应鼓励民营经济和外商企业及股份制经济等经济成分大胆投资旅游产业，尽可能拓宽旅游投资的渠道。

4.3优化投资环境

目前我国的旅游投资环境还不十分成熟，不能充分保障投资者的利益，必将在很大程度上打击旅游投资者的投资热情和主动性。作为各级地方政府和旅游主管部门，应该从旅游市场的运行机制、管理体制的改革和完善等方面出发，为各类投资商最大限度地创造优良的旅游投资环境，以保障旅游投资商的利益实现最大化，达到投资旅游利益链的正常运转以至实现良性循环。

4.4加大开发旅游商品的投资力度我国的旅游商品生产环节较为薄弱，目前还不能完全满足旅游者的购物需求。在这种形式下，旅游商品的开发必然蕴藏着巨大的商机。所以，对于旅游行政管理部门来说，行之有效的措施是：一方面，指导创建一些旅游商品专业开发公司;另～方面要确保已投资旅游商品开发的企业获得理想的收益。

4.5完善旅游投资服务管理体制，凡是投资项目都要进行科学论证各级政府和旅游主管部门应根据旅游业投资变化的新形势，逐步建立起旅游投资管理服务系统。主要包括：逐步建立起专业化的旅游投资咨询公司和专门负责旅游业招商引资的服务机构;建立旅游开发项目的资料信息库，对旅游项目的开发建设进行全面的资料收集和分析，并定期地发布指导性的分析报告和信息;举办旅游投资研讨会和项目招商交易洽谈会等。

4.6建立旅游投资风险预警机制旅游投资是一种投资回收周期较长的投资行为，而且对于投资者来说存在着一定的风险和不确定因素。为此，要加大对旅游投资者的投资引导，指导投资者适当规避投资风险大且回收周期长的项目;加强对投资者风险防御意识的培育，设立宏观监测体系和旅游风险预警系统，定期向投资旅游的企业发布市场供需信息，指导企业调配人力、物力、财力，绝大多数的城市都没有将热计量收费主体责任真正落实到供热单位身上，计量价格和收费政策不配套。

2.4既有居住建筑供热计量改造进展缓慢大部分既有居住建筑只进行了外围结构的节能改造，而没有进行供热计量改造。有些地方只安装了栋楼单元热量表，没有安装分户供热计量和温控装置，供热计量只完成第一步，要实现计量收费还需要二次改造。

3进一步推进供热节能与分户计量工作的建议与对策现有的热费收缴机制与供暖形势不相适应，需要在技术、管理、政策法规等方面开展相应的工作。

3。1强化政府主导作用，将供热计量纳入政府考核指标开展供热计量改革，政府要发挥积极主导作用，完善相关政策法规，成为供暖改革的推动者。如河北省将供热计量改革作为对基层干部工作实绩的重要考核指标，不断强化地方政府推进供热计量的主体责任。唐山市将供热计量与节能改造工作列入年度考核指标体系;所辖各县市区主要领导为供热计量与节能改造工作第一责任人，实行属地管理;这些经验说明，只要地方政府重视，积极发挥主导作用，供热计量改革就能顺利推进。