4。2加强行为(人)子系统的安全管理加强行为子系统的安全管理，形成科学合理的旅游资源开发利用程序，促进游客养成文明的出游行为，促使目的地旅游企业规范经营，增强旅游者和目的地居民的文化认同.行为子系统管理的具体措施：①要贯彻执行土地、城建、林业、园林、水利等部门对资源开发利用行政许可，提高旅游资源开发利用的准人门槛，健全科学的旅游资源使用审批.对旅游资源规划开发方案需连同有关部门认证，建立科学合理的旅游资源开发利用程序.②规范目的地旅游企业的经营行为.旅游管理部门树立科学的经营观，注重长远利益，引导旅游企业守法经营，严格禁止盲目跟风、模仿，重复建设给旅游资源造成的破坏.同时在限制旅游景区内企业的数量，在经营期间强化环保观念.③旅游者的不文明行为也一再影响了资源的安全，景景点垃圾成堆、废气物难以处理，给生态环境带来压力，致使物种灭绝，毕态失去平衡.为此，倡导文明出游，“低碳”出行，减少“碳足迹”，景区适当给文明出游的旅游者予奖励.④旅游者来自五湖四海，不同的文化背景、不同的风俗习惯、不同的生活方式、着装礼仪等，目的地居民日常生活受到影响，有的产生了“异化”和“崇拜”现象，甚至“文化冲突”等行为.为此，目的地需设立文化体验区，让游客参与当地的文化活动，使其了解文化渊源，不断增强主客双方的文化认同.

4.3加强保障机制(机)子系统的安全管理加强目的地旅游资源的保障机制子系统管理，为旅游资源安全提供支撑和保障;是重要的“后台”服务系统，也是莺要的安全凋控系统.保障机制子系统的管理离不开管理组织、政策制度、资金技术、居民支持、以及安全教育等的建设.具体说：①管理组织是智力保障，科学的人员组织和配备是安全管理的指挥系统.②针对旅游资源的状况，出台相应的管理制度和开发利用规范，以政策制度引导旅游资源利益相关者的行为.③加强安全人员队伍建设，定期组织安全管理教育培训.模拟旅游突发事件的应急救援和操作演练，并定期进行考核.④旅游资源安全离不开资金与技术的投人和应用，将高新技术应用于旅游资源保护之中，确保资源的安全和持续利用.⑤目的地居民是旅游资源安全的重要制约因素，目的地旅游资源安全评价指标体系研究处理好旅游景区景点与周边社区居民的友好关系，共同保护旅游资源.

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