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2014-05-16
事件的变异是某一事件造成某种危机之后,随着事态的发展,又造成了另一种性质不同的危机。池州“6•26事件”就是一个典型的案例 ,一起简单的交通事故变异成一起严重的社会安全事件。事件变异后,危机的性质发生了变化,需要针对一个或几个新问题寻找一套新的应对方案,这大大提高了应对突发事件的难度。
我们依然可以采用因素加权的办法来测度某一突发公共事件的复杂程度:
四、不同类型突发公共事件的应对策略
我们可以把各类突发公共事件按这两个维度大致分为四种类型(如图1所示),座标原点为(50,50)。
根据前文的计算结果,汶川地震的座标是(81,75),而甲型H1N1流感的座标是(57,74)。虽然这两个突发事件都属于Ⅰ型事件,但从位置上可以明显看出,这两类事件是有差异的,汶川地震很严重也很复杂,而甲型H1N1流感不是很严重,但是比较复杂,因此这两个事件的应对策略应该有所区别,对于汶川地震既要按照既定的反应预案迅速行动,应对视角的突发公共事件分类又要紧密监控事态的发展变异,而对于甲型H1N1流感的确诊病例和疑似病例要按规定治疗和医学观察,但最主要的是严密监控流感的发展变异,严防流感大面积蔓延。基于这一分类,我们进一步地总结出不同类型的突发公共事件的应对策略及应对方法,如表3所示。
五、结论
我们尝试性地从冲击的严重程度和事件的复杂程度两个维度将突发公共事件分为四个类型。其中冲击的严重程度从直接毁损的大小、冲击范围的大小、持续时间的长短三个方面来衡量,事件的复杂程度从事件的不可预测程度、应对经验的欠缺程度、事件的发展扩散可能性、事件的变异可能性四个方面来衡量。衡量采取因素加权评分法,然后将具体的突发公共事件的得分在上述两个维度构成的座标内标出,据以判断该事件具体属于哪一类型。最后对不同类型的突发事件的应对策略和应对方法进行了简单的讨论。
上文是应对视角的突发公共事件分类
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标签:公共政策论文
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