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简论相对人行政法行为的行政法地位的几点思考

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2013-12-11

  2.相较于国内对于相对人行政法行为的研究,国外的情况要稍显乐观,但是也存在着许多不足之处。在一些发达国家,如英国、法国以及美国等国家,主要研究的课题是行政行为的权利和控制问题,从某种角度来说,这些国家对于相对人行政法行为虽然不是系统研究,但是在其相关研究中仍然存在着大量的有关于相对人行政法行为的研究,例如对相对行为人参与行为的研究等等。

  在发达国家中,英国、美国和法国处于同一个阵营,持相同或者相似的观点,而另一方,以德国为首,将行政行为和行政组织为核心,构建了他们传统的行政法则、确立了行政法学的主要方面和法律力度。在这一阵营中,有许多优于英美法阵营的东西,但是,同样的,它也存在着许多问题,最为明显的就是对于相对人行政法行为的忽视。这个问题并没有像以往的问题那样迅速的暴露出来,而是随着时间的缓缓推移慢慢暴露出来的。在实践检验出传统行政行为法的缺陷后,新的方案就慢慢浮出水面了,应运而生的就是新的行政学方法论,他们的诞生使得人们对于这些观点有了新的理解和诠释,特别是在行为过程论和行为关系论这两个理论尤其突出,他们体现了近代德国极其有相同或相似意见的国家的最高成就。

  第三方阵营是以日本为首的,他们或多或少的致力于研究相对人行政法行为的研究,使得他们相较于上面两个阵营而言显得别具一格的。事实上,他们的主要研究课题是私人公法行为,私人公法行为中包含着相对人行政法行为的部分研究,从某种角度上说,他们的概念是相似的,一类持有行政过程论观点的专家在研究中声称:私人公法行为在行政过程中起着至关重要的作用,是不可任意忽视的。针对这一观点,日本相关学者和专家相继出版了《行政过程及其统制》、《行政法》、《日本现代行政法》、《日本行政法通论》等书籍,相关的报刊杂志更是不胜枚举。

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