循环经济是以低消耗、低排放、高效率为特征，以“减量化、再利用、资源化”为原则，“通过清洁生产和信息化及生态化设计，重构经济环境，使其按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律，和谐地纳入到自然生态系统循环中去的一种新型经济模式”。发展循环经济是为了保持人与自然的和谐发展。20世纪90年代以后，欧美、日本等发达国家先后把发展循环经济作为实施可持续发展战略的重要实现方式。进入21世纪以来，随着我国资源约束“瓶颈”问题的突出，生态建设和环境保护问题的日益严峻，我国对循环经济也越来越重视。在市场经济条件下，虽然市场经济体制是发展循环经济的良好土壤，但在市场中参与经济活动的主体将环境问题作为外部因素，他们所考虑的重点在于如何通过利用现存的资源和环境来谋求利润的最大化，而把由此所应起的资源消耗、环境污染等负面作用在市场经济主体经营决策的考虑之外。因此，需要政府采取有效的政策来支持循环经济的发展，其中离不开财税政策。主要采取的措施应该有：进一步完善资源税，将资源税扩大到土地资源、水资源、动物资源、植物资源和海洋资源等所有可以计量的自然资源。逐步提高资源税征收标准，将资源税和环境成本以及资源的合理开发、养护、恢复等挂钩，合理确定和调整资源税的税率，形成合理的资源价格水平，限制资源过度开采，提高资源利用率。借鉴国际经验，结合我国的具体情况，可按照“谁污染谁缴税”的原则，将现行的排污、水污染、大气污染、工业废弃物等收费制度改为征收环境保护税，建立起独立的环境保护税种。通过强化纳税人的环保行为，引导企业与个人放弃或收敛破坏环境的生产活动和消费行为，根据我国当前最主要的环境问题，在环境保护税率设计上，应根据污染物的特点实行差别税率，对环境污染程度较大的污染物的税率应高于对环境污染程度较小的污染物的税率。在财政支出方面，应该制定财政补贴措施，如对生产绿色产品、采用清洁生产的企业，对封山育林、退耕还林还草的农场和个人，政府可以通过物价补贴、亏损补贴、财政贴息等手段对发展循环经济的经济主体进行有针对性的财政补贴，调动其发展循环经济的积极性。

编辑老师为大家整理了促进我国可持续发展的财税政策探析，希望对大家有所帮助。

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