县级财政转向公共财政的首要步骤是明确界定财政职能，只有清楚界定了县级财政职能的特殊性，才能确定构造县级公共财政的整体方案。

财政职能是政府职能的派生物，财政支出的范围和结构是政府事权范围与事权重点的具体体现。因此，公共财政条件下的县级财政职能必须首先认清市场经济条件下县级财政职能必须首先认清市场条件下县级政府所担负的基本职责。在我国，县级政府的基本职能有两个：一是管理行政区划内的公共事物;二是提供地方公共产品。就前者而言，县级政府要维护本地社会稳定、调节经济运行;就后者而言，县级政府要为本地社会进步和经济发展创造基本物质条件。具体来说，县级政府的事权范围是提供义务教育、维持社会治安、建设地方基础设施、调节经济结构、保护区内环境等。因此，县级财政的基本职能就是为维持地方国家机器运转、提供地方公共产品筹措并安排资金的使用。从我国大部分县级财政收支状况来看，县级财政应首先确保义务教育、政权建设、社会治安、环境保护、区内道路建设等方面的资金供给。在经济发达地区，县级财政在一定程度上强化经济调控支出。

转换县级财政职能首先是一个认识问题。目前，一些县级政府仍然存在着职能的重点放在刺激本地经济增长上的倾向。这种倾向的偏差主要在于对财政与经济之间的关系的认识过于简单。实际上当地方财政确保提供地方公共产品的资金供给时，也就间接支持了本地经济发展。因为经济增长要有一个综合性物质条件和社会环境。当政府利用财政资金促进了社会进步时，经济增长也就有了可持续的基础。另一方面，要求县级财政在刺激经济增长上增强力度实际上也是脱离了县级财政的约束。

世界上发达国家的县级财政也是能够提供地方公共产品。之所以如此，就是因为县级财政无力支撑县级财政更多地介入经济发展。编辑老师为大家整理了构建县级公共财政的几点看法，希望对大家有所帮助。

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