(二)相关情况分析

据有关资料估算，1998年全国的土地出让收入仅为67亿，而在2009年这个数字就高达14239亿。这一方面显示了全国土地出让收入的高速增长，另外也可见现如今全国土地出让收入之巨大。与城市不断增长的土地转让相对的，是耕地面积的日益减少。

在我国本来就处于人多地少局面的情况下，地方政府为了所谓的“GDP”高涨的虚假繁荣，不惜牺牲后代的利益，这本身就是一种十分危险的发展方式。因为土地是有限的，所以这种表面的繁荣，短期的高速增长不可能持续下去，一旦可用的土地少到了一定的程度，不可能再挤出耕地来为住房所用，这种“繁荣”就会出现真面目。

在高房价这一现象中，获利者是地方政府和开发商。地产商作为理性经济人，从而追求利润的最大化，是一般盈利组织的自然属性，无可厚非。我国的土地是属于国家的，而不是属于某一地方政府，既然属于国家，就是公共财产，那么政府就不应企图从中获利。这样，由于房地产的“快速发展”，造就了地方经济从表面来看也是快速发展的假象。同时，各级地方政府从土地转让中获取了巨额收益。

同时我们也应该看到，现在地方政府把出让土地作为主要财源，这在某种程度上是一种短期行为，因为这种行为是以牺牲将来的可持续发展为代价的。一届政府把未来若干年的土地收益一次性收取，其实是预支了未来若干年的土地的总收益。

这种“透支”行为必然影响资源的合理配置，严重损害地方经济的协调发展。同时，在耀眼的“政绩”和滚滚而来的财政收益面前，普通大众的买房难问题，就相对的显得微不足道。另一方面，房地产行业与数十个行业密切相关，所以其在拉动经济增长的作用不容忽视。再加上房地产作用大、获利快，所以，地方政府越来越依靠拍卖地皮从而推房价，来制造“繁荣”经济。理所应当的，这样大的卖地热情与“土地财政”的相关政策是分不开的。正如上文所说，“土地财政”为了一时的繁荣，也为了一届政府的“政绩”采用“透支”的卖地的财政政策。

这一点从根本上决定了房地产营销论文" target="_blank">市场的增长难以继续，也决定了地方财政的繁荣难以为继，更意味着依靠这种方式拉动的经济发展难为长久。房地产这样大的泡沫，如果继续听之任之，总有一天会破的。所以，目前还是及时采取措施，控制风险，才是比较合理的选择。

三、政策建议

照目前的情景看，当前最好的选择是土地招挂拍制度。而我们所能做的也只有尽量完善它，当然，方法也是很多的。例如：聘请第三方专业评估机构，做到公开、公正和公平。并且在签订土地转让合同时，应注意土地的开发期限，避免囤地现象的出现。地方政府在拍卖土地时应当考虑土地的综合使用，更合理的规划土地的利用，以此发掘土地的最大价值。不能再遵循出高价者得房这一规则了。调整相应的地方性财政政策，力图通过其他途径来加快地区增长，同时，合理利用土地，并且尽量使土地造福人类，为民所用。

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