五、税法可以优化资源配置，提高税收效率

　　法律经济分析的基本预设之一就是对社会资源的假设：资源是稀缺性的。资源稀缺性的理论假设是一个根本性假设，经济分析法学的其他基础性命题均建立在这一假设之上。既然凡资源都是有限的，税率的高低与增减也就体现了国家与社会对投资与消费行为的倾向性意愿：使产业结构更优化，地区经济发展更平衡，投资流向更符合国民经济整体利益；也可以实现对经济周期波动的调节，比如，经济过热或过冷都可以通过税种的开停征、税率的升降、税收优惠措施的行止来平抑，从而熨平波动。具体说来，主要体现在优化资源配置、提高税收效率两个方面。

　　(一)税法优化了资源配置
　　依照法经济学的观点，市场体制的有效运行主要依赖法律制度的有效安排。在市场体制下，法律制度的功能就在于以整个宏观社会作为考察背景，将一切现有的社会资源进行最优化的配置。经济学研究表明，在影响经济增长的各种因素中，制度处于最核心的地位。因此，许多制度经济学家都普遍认为：首先，制度能够带来经济效益，因为制度是决定经济单位合作或竞争的一种方式，它能提供一组结构，使其成员在这种结构安排下可以获得在这种结构之外得不到的利益；其次，这种结构保证其成员在获取此种利益的动机下，以追求效益增加为目标来行事，从而提高整个社会的福利水平。因此，做为制度形式之一的税法，无不体现上述制度的功能，即优化资源配置，减少社会资源的浪费。