政府性投资公司的主要投资领域不应是一般的竞争性行业，而应将注意力集中在其他投资主体不愿或无法介入的基础产业、公益性项目以及尚未介入的战略性领域。

(1)基础产业领域。我国加入WTO后。地方政府为推动地方经济发展，提升城市综合竞争能力，需要进一步加大对基础产业领域的投资力度。但传统政府投资模式已经不适应人世的要求，需要有相应的投资主体承担这一责任。政府性投资公司在基础产业领域有着多年的运作经验，拥有一定的资源及比较优势。可以根据地方政府的需求，发挥杠杆作用，引导社会资金介入，采用先进的管理模式运作，形成优势产业，政府性投资公司对基础产业的投资应变被动为主动，变执行决策为影响决策，力求在政府职能转变过程中。当好政府的参谋，履行好国有投资主体和资产经营主体的作用。对于基础产业领域中的市场化项目，政府性投资公司应立足于规范项目的法人治理结构，挖掘项目潜能，最终通过吸引外资及社会资本的介入使国有资本逐步退出;对于半市场化项目。由于其赢利微薄不足以吸引社会资本介入，政府性投资公司应充分履行政府投资主体的职能，发挥国有资产经营主体的作用。通过资产置换、配股、国有股减持等方式拓宽融资渠道。

(2)公益性投资领域。公益性项目的投资一般应由政府财政承担，但由于投资者、建设者和经营者价值取向不同，往往导致项目成本提升，运作效率低下，不能有效地提供公共品与公共服务，浪费了有限的资源。对于此类项目，投资公司作为基金管理者，在按政府要求，做好项目投资和基金运作的同时。力争建立相应的监管机制。通过项目公开招标，有效降低运营成本。在项目建设经营中，逐步引入竞争机制。实行投资、建设、运营和监管四分离。

(3)战睁陛投资。对产业结构调整和升级具有重要意义的产业，由于存在较高风险，社会资本不愿或尚未介入。还有一些领域，国有资本大量存在，但退出渠道不畅。对于这些投资领域，政府性投资公司通过法人治理结构的完善和相应的资本运作手段，提升项目的内在价值，进而吸引社会资本的介入，实现国有资产的撤出和转移。

2　运作对象的错位